吉林省吉林市委副秘书长陈淳，本不负责接访，却因为主抓涉及群众利益的国企改制工作，不由自主地介入到了接待群众上访工作中，一干就是10年。9月14日，陈淳先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。国家信访局和北京市信访系统的700多名信访干部听一位“编外信访干部”论道群众工作。
陈淳跟大伙儿分享做群众
一是要见不要躲。没有干部害怕群众的道理；
二是要疏不要堵。接待上访的实质是要同群众交流和沟通，而不是要把上访堵住，把群众顶回去；
三是要冷不要热。遇到突发事件，在问题和解决办法尚不清晰时，要先调查研究，缓和矛盾，不要急于下结论表态。“热处理”容易出偏差；
四是要柔不要刚。同群众打交道，在方法上必须和风细雨，不能和群众动气对着干。
报告会结束后，一位20多岁的信访干部说，“像这样‘四要四不要’的法则，说起来不难。可要真让老百姓满意，回去还得多下点功夫。” （《中国青年报》9．16）
