今年，上海首次将土地出让金纳入人大监督范围，土地出让金一年收了多少、怎么用的，都要向市人大常委会报告。上海市政府还承诺，今后土地出让金的运行情况也将逐步向社会公开。
将土地出让金这笔非税收入的收支状况，置于人大监督的聚光灯下，这是在推进财政管理体制规范化、真正实现“阳光财政”方面的一
对于这些人们习惯称为“预算外资金”的非税收入，有些地方领导认识上存在误区，错将“预算外”当作“监督外”，不仅不按照预算、决算管理制度规范地收集、使用，有的还截留挤占，用于发放奖金和私设“小金库”；更有甚者，将本应纳入预算内资金的收入“转化”成预算外资金，以便自由支配。
事实证明，失去制约的权力必然产生腐败，游离于监督之外的政府收入很可能成为“问题资金”。只有像对待预算内资金一样加强对预算外资金的监督，才有可能规范这部分资金的征收和使用行为。以人民群众答应不答应、满意不满意为行政标尺的政府，必然乐于接受人民群众的监督。（《江苏法制报》2．27）
