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他国如何应对飞行员劳资纷争

2008-04-27 来源:文摘报  我有话说

日本:两部法律让飞行员乐业安心

近日,记者来到全日本航空公司(简称全日空)采访。

全日空现有大约800条国内航线和100条国际航线。在日本,航空从业人员特别是飞行员的收入十分丰厚。飞行员平均年龄44.3岁,平均工作年龄21年,平均年收入约2107万日元。

全日空与日本其

他航空公司一样,飞行员队伍十分稳定,基本上没有跳槽的现象;正常情况下,只要飞行员自身的条件许可,他们都会在公司里服务到60岁退休;近二三十年来,飞行员和其他工作人员也没有过罢工。

这里既有收入丰厚、工作条件优裕的原因,也和日本的航空业发展比较成熟、各航空公司给予飞行员等航空从业人员的待遇大致相同的情况分不开。

日本各家航空公司都必须严格遵守两部法律――“航空法”和“劳动法”。在“航空法”中,对机长以及乘务人员的权限和职务行为都有明确规定。根据“劳动法”,劳资纠纷主要由工会代表工作人员按照“劳动协约”,与作为资方的公司方面谈判处理。全日空的所有工作人员都可以加入工会,工会不设专职工作人员,而是由员工推举工会代表。在发生劳资纠纷时,比如,当员工受到公司处罚、对公司的决定持有异议时,就可以向工会提出申诉,通过工会与公司协商、谈判。

韩国:政府紧急协调叫停“航空大乱”

2005年7月,正值韩国夏季休假航运高峰到来之际,韩国两大航空公司的飞行员工会在与公司的集体协商谈判陷入僵局后,陆续进入了警告罢工状态。两大航空公司的飞行员工会要求改善待遇,延长退休年龄、为安全航行增加休息时间,否则将展开总罢工。对此,两大航空公司表示:“将通过对话尽可能地阻止罢工,为避免发展为‘航空大乱’,将全力以赴进行谈判。”

韩亚航空有7000余名员工,是约占韩国航空市场22%份额的第二大航空公司,每天承担的国际航线有110至117个航班,国内航线有162至167个航班。2005年7月3日,韩亚航空公司的飞行员工会宣布将在5日展开“警告罢工”。与此同时,韩国最大航空公司――大韩航空的飞行员工会,也决定在7月4日举行罢工,“以罢促谈”。

韩国政府始终密切关注着劳资双方的协商进程。大韩航空飞行员宣布罢工后,产业资源部立即组成了“民官联合航空货物非常对策小组”。韩国政府启动紧急协调权。

“紧急协调权”是当劳动部长官认为事关公益事业的罢工已经危及国家经济和国民生活时启动的强制措施,这一措施启动后,工会应立即结束罢工状态。但劳动部在行使紧急协调权方面非常谨慎,因为政府直接介入民营企业劳资纠纷可能会产生副作用,政府将被打上打压劳工运动的烙印。

  乌克兰:工会协商化解劳资纠纷

近年来,乌克兰的“罢工风潮”不断:2007年7月乌克兰曾发生过“空中世界航空公司”部分飞行员罢飞的事件。

面对这些劳资纠纷,乌克兰政府解决的钥匙是:用社会契约预防发生劳资纠纷;以立法规范劳资纠纷的调解和裁决,通过维护劳资纠纷中双方成员的利益,来最终保障国家利益。

乌克兰全国总工会由全国性46家行业工会和27个地方级工会联合会组成。比如1991年12月成立的全乌航空工作人员工会由民航、气象服务、航空俱乐部和航空教学等部门工会组成。为了调解劳资关系,以民航工会、民航飞行工会、民航调度员联合会、全乌总工会为一方,与国家民航局、国家资产基金会、民航机场联合会为另一方,签署了2006至2007年度协议。

该协议对工会下属成员的工资水平、资金和劳动安全保护进行了明确规定。在这份协议中,行业工会以职工利益代表者的身份出面协调劳资关系,参与企业的劳动争议调解,维护行业职工社会劳动权益,发挥了职工利益体现者和代言人的作用,从而成为解决劳资矛盾的一个有效渠道。(《法制日报》4.20)

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