近年来，不少中西部省份认识到，自身缺乏东部地区的经济先发优势，要实现“跨越式发展”，只能更多地将改革发展的重点放在政府建设上。这样的发展思路，既可以改善投资环境，又有利于形成更优化的资源配置方式，还能营造良好的政府形象,改善与群众的关系。从过去“拼资源”到现在的“拼政府”，法治政府建设正日益
如重庆制定的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》、《重庆市政务信息公开暂行办法》、《重庆市行政决策听证办法》等从多个方面制衡政府权力，规范行政行为。湖南省前不久出台了《湖南省行政程序规定》，就行政程序进行统一立法。
地方法治环境对企业在当地的发展起着至为重要的作用。湖南省政府法制办主任贺安杰坦承，长期以来，由于缺失统一的行政程序，行政机关乱作为和不作为，拍脑袋决策,办事拖沓，有利争着做、无利互相推诿的现象时有发生。因为行政行为不规范，所以有的企业在遇到问题时，首先想到的是托关系找人，而不是找相关规定督促政府依法办事，这本身就是极不正常的。
“以前是政府立规矩，让老百姓遵守；现在是定条款让政府遵守。”贺安杰表示，“程序规定”让行政机关行政行为从“管理者中心模式”向“公民权利中心模式”转变。对企业和其他组织而言，随着行政程序的不断规范，行政机关吃、拿、卡、要和其他腐败现象必将大幅减少。（《中国改革报》6.2）
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