实施信息公开条例不能盲目乐观

2008-06-08　来源：文摘报　 我有话说

5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，将信息公开作为政府机关的一种义务规定下来，这是观念与制度的一次巨大飞跃。但是，在实施过程中，我们不能盲目乐观。

我国的法制现代化过程是一种典型的“变法”过程，是在中央政府的统一部署下，通过自上而下的方式，引入法律规则，建立法治权威。这种模式

的优点是制度引入的速度快，但也有缺陷。

由于这种变法模式的推动力量大多来自体制内，很容易随着施政目标的变化造成推动力的逐步递减，而缺少外部力量的持续性。随着立法任务的完成，原来推动立法的主要力量如国务院信息办、中纪委等的作用会逐步减弱甚至退出，而负责实施条例的机构尚未到位，公众因为缺少事先参与，对于条例的内容也不是很熟悉，这样，在立法和法律的实施之间并没有实现平稳过渡的平台，这对于条例的顺利实施是很不利的。如果再考虑到某些官员的传统思维方式，政府信息资源管理能力的落后等因素，那我们实在没有太多的理由对于其前景过于乐观。

所以，我们对条例实施过程中可能面临的各种困难要有充分的认识和准备，并通过扎扎实实的工作推动信息公开制度的逐步完善。

（《北京日报》6.2周汉华文）