彭真执行宪法逸事

2008-08-10　来源：文摘报　 我有话说

近日，全国人大常委会法制工作委员会原副主任张春生接受专访时回忆说，限制公权力的滥用是30年立法的大思想。首先表现在行政诉讼法的制定上。这个领域的立法是最费功夫的。这里面做了大量工作，也有斗争。

1983年出台海上交通安全法时，遇到一个尖锐问题：远洋船队如果不服海上交通监管部门的处罚，能不能到法院

告？国务院提的草案没有规定，常委会委员提出必须规定，如果不服可以上法院告，于是加了一笔，这就掀起了轩然大波。当时的交通部长副部长不赞成，主管部门不赞成就不好执法，因此就必须得沟通。

最有份量的一次沟通，是当时任常委会副委员长的彭真，带着四个副委员长找交通部长谈话。交通部长说，我这个海监交通部门，帽子上是戴国徽的，让我戴着国徽代表国家执法权去当被告，不合适。彭真就让同行的法工委同志给他读宪法第41条（公民对任何国家机关和工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利）。读完后，彭真同志说，这就是行政诉讼的根据，我们这是在执行宪法。一个船长和大副得15到20年才干上这个职务，吊销他执照就是砸他饭碗，难道还不许可他上法院讨个说法吗？　

（《北京日报》8.4　赵蕾文）