应建立个税自动调整的法律机制

2008-08-17　来源：文摘报　 我有话说

今年3月，个税起征点刚由1600元调到2000元。7月,全国人大财经委建议提高个税起征点，有学者建议直接将起征点调到5000元/月。

的确，调整个税起征点是应该的，但是另一方面，每一次小小的调整，都势必耗费大量的社会资源：学者和各界人士呼吁，媒体和网友的关注，法律修改程序的启动，等等，都是社会资源的极大消

耗。因此，如果个税起征点能够随着时代和人们收入的变化“自动调整”，那么，这些宝贵的社会关注力量和资源完全可以运用到更多、更重要的国计民生问题上。

建立刚性和弹性兼具的个税法律机制，并不是一个多大的难题，关键是要紧紧守住“藏富于民”的底线和“调整收入差距”的初衷，而不是一味从增加财政收入着眼。

全国各地生活成本和收入水平相差巨大，个税起征却执行同一个标准，对生活成本高的地区显失公平。个税的法律应兼顾国民收入逐步提高和地区差别巨大的现实，只需规定一个当地职工月平均收入的倍数标准，比如8倍，10倍，或者15倍，并规定每年或每两年调整一次。这样就很好地实现了自动调整功能并且兼顾了地区公平。由于它是地方税种，至于是家庭申报还是个人申报，则可由各地自行掌握。

(《广州日报》8.11　童大焕文)