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聘任制公务员亮相浦东

2008-08-31 来源:文摘报  我有话说

从今年6月开始,上海浦东新区的行政办公大楼中,首批5名聘任制公务员陆续走上工作岗位,开始进入政府官员的新角色。

与国内其他地区已经试点的以辅助性职位为主的聘任制公务员不同,由人力资源和社会保障部首次在浦东新区试点的聘任制公务员,主要是专业性较强的职位。

浦东新区科委新任主任助理李

勇军原本是一家科技投资公司的总经理,走上政府岗位之后,他把更多时间花在了与科技企业老总、中外私募基金经理、风险投资基金经理、咨询机构专业人士的会谈上,而不是坐在办公室里过着“朝九晚五”的生活。他说,“我所竞聘的岗位要求我来推进浦东科技投融资体系建设,因此我必须走进市场,与自主创新企业的负责人以及各种社会资金的管理者面对面地商谈。”

浦东新区科委主任朱旭东表示,李勇军这个职位需要同时精通科技知识和金融业务,更重要的是,需要曾经领导过投资基金的经历,而这是现在大多从校门直接迈入政府机关大门的官员们很难达到的。浦东新区科委对主任助理这个聘任制岗位的定位是,“做事的领导岗位,而不是掌握权力的领导岗位。”因此,尽管也是党组成员,但李勇军没有任何审批的职权。

与传统的委任制公务员相比,聘任制公务员具有三大特点:一是实行分类管理,招录、培训、考核和薪酬都与委任制公务员不同,也不存在“科员-科长-处长”这样的传统职务晋升路径;二是采用契约管理,聘任制公务员的权利义务非常清楚,责任、报酬、考核、福利都在双方议定的合同中得以明确;三是机制比较灵活,待遇能高能低,人员能进能出。浦东首批聘任制公务员的待遇参考市场水平,大多稍高于同级委任制公务员,但今后如果是低端的,可能是委任制公务员薪酬的1/3。

聘任制公务员开辟了一条公务员用人的新渠道。过去公务员都必须通过招考的方式进入,只有副处级以上领导岗位才能通过调任进入公务员序列,而今后企业家、学者、企事业单位员工无论过去是否有级别,有没有在政府机关任职的经验,都可以通过聘任制进入行政机关,实现在不同体制间的自由转换。这样也能改变当前公务员主要来自大学生和军转干部的单一结构,吸引更多优秀人才。

  (《?望》新闻周刊2008年第34期 季明文)

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