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北部边境粮食走私案调查

2008-09-07 来源:文摘报  我有话说

11个大挂车上共有米284吨、白面70吨、挂面0.5吨,涉案粮食超过350吨。另外还有80吨用于“掩护”粮食的水泥……这是黑龙江满洲里海关建关百年来最大规模的粮食走私案,估价案值110万元。

装进水泥袋的大米

5月中旬,蒙古人宝利道等来到中国,在呼伦贝尔市新巴

尔虎右旗的粮店里购买粮食。订货后,粮店开始为他们调集粮食。面粉大多来自200公里外的满洲里,一袋50斤,55元。大米73元一袋,香米84元一袋。

5月30日,满载粮食的两个大车到达阿日哈沙特口岸。但宝利道等人并不知道,缉私警察正在那里等着他们。当他们在呼伦贝尔采购粮食的时候,缉私部门就通过线索了解到了详细情况,甚至包括运粮车的车牌号。

查验这天,边防军的巡逻车在现场不断鸣响警报。缉私警察爬上车,揭开车箱上厚厚的苫布。他们撕开水泥袋,里面露出“益禾牌特一粉”和“绥新香米”的字样。

巨额国家补贴形成“洼地”

据宝利道讲,这些大米在蒙古国东方省首府乔巴山可以卖到170多元一袋,到乌兰巴托可能达到200元以上。如果运到更遥远的蒙古国西部,价格会再上一个台阶。

在东北地区最大粮食集散地――黑龙江信义粮油批发市场,7月大米平均价格为每公斤2.92元,即一市斤1.46元。这个价格与5月下旬相比基本持平,略有下降。

相对低廉的粮食价格,源自便宜的收购价。在绥化市海伦,5月下旬长粒水稻从稻农手中收购的单价为1.015元。便宜的收购价则源自政府的补贴。

2008年,黑龙江的综合补贴和粮食直补资金总计达到71.6亿元!占到全国总资金的1/10以上,其中农资综合直补资金翻了近一倍,每亩提高到29.7元。

在黑龙江,按照目前的粮食购销制度,有四成左右的粮食由国家储备粮库收购,剩余六成以商品粮的性质在市场上流通,民营米厂、加工厂都是流通环节上的关键点。

说到流通环节的监管,信义粮油批发市场的粮贩们都不以为意,二三百吨粮食根本不用从国家粮库走,找一两个米厂就能凑齐。

面对数百公里边境线

4月15日至6月底,满洲里海关在全部两个对蒙口岸(阿日哈沙特口岸、额布都格口岸)接连查获42起粮食走私案件。

阿日哈沙特是一个季节性口岸,每年4月至11月开关。常见的情形是,土豆袋子里装着土豆但是中间藏了一袋大米,或者在洗衣粉袋子里装上面粉。如果只有一两袋,缉私人员一般会让携带者把粮食带回去。

满洲里海关下辖800多公里与蒙古国接壤的边境都是平坦的草原,只用铁丝网分隔。这两年还发生过在中方抢劫出租车然后驾车冲破铁丝网到蒙古的事情。对于打击粮食走私来说,只有10人的缉私局力不从心。

现在蒙古国的粮价是我国的三倍左右,粮贩们还可以用比较温和的隐蔽手段从口岸出境。如果差价进一步拉大,“到五倍、六倍甚至十倍,就会有人不惜铤而走险,绕关、冲关”。

满洲里海关正准备将这批一直精心保存的粮食公开拍卖。拍卖后,这些粮食有没有可能再“转”到什么人手中,然后用于走私?缉私人员说,不是没有可能。

(《?望东方周刊》2008年第36期 山旭文)

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