短信以其方便快捷的特点被手机用户广泛使用，并以爆炸式的增长创造了我国移动通信史上数据业务的发展奇迹。然而，长期以来，手机短信收费一直采取“内外有别”的定价政策：中国移动、中国联通常常在各自用户范围内实行优惠价格，而对不同网络用户实行高价格。同属一个运营商的手机用户之间互发短信或彩信收费便宜，分属
不同运营商的手机用户间互发短信或彩信收费要贵一半以上。
为此，工业和信息化部明确要求，从12月1日起，各级电信企业停止推出涉及短消息业务网内网间差别定价的资费方案。2009年1月15日前，各电信企业实行网内外统一定价，定价要“按照就低不就高的原则”，以“保护消费者权益、维护电信市场公平有效有序竞争环境”。
（《光明日报》12.4 郭丽君文）
