保增长 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，继续加大对“三农”、就业、社会保障、中小
支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设，支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。
扩内需 要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，增强投资者信心。要增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。提高居民收入在国民收入中的比重，继续做好调整企业退休人员养老金工作，提高居民财产性收入，大力促进农民消费，稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力。
调结构 要加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。努力保持出口稳定增长，增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料。
会议同时提出，要加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法。
（《光明日报》12.11）
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