让阳光程序真正阳光起来

2009-01-22　来源：文摘报　 我有话说

政府采购属于大宗定向购买，按照规定应在公开、公平、公正的基础上实行招标投标，只要满足了三公原则，履行了招标投标程序，就符合法定程序。

这个规定本来是为了堵塞采购过程中的腐败，但它却被人为演化成外表合法、实质违法之举，严重损害了政府采购的信誉。个别地方的政府采购被恶意操作，甚至达到了群体腐败

的程度。2007年7月广州市政府采购中心“窝案”就是典型一例。

此外，在政府出资项目的招标投标、审计评估及公共资产的拍卖领域，也不同程度存在类似现象――招标前已经确定了中标人，招标只是为了穿上程序合法的马甲。如此现象都是在程序合法的外衣下进行的，程序合法成为实质违法的遮羞布。

如此程序合法、实质违法现象，严重损害了政府部门的公平公正形象，致使阳光条款失去了阳光效应，为一些人肆意侵吞公共财产提供了便捷通道，损害了法律的尊严。

在扩大内需、政府投资和公共服务扩大的背景下，迫切需要规制程序合法、实质违法现象。通过完善法律和加强社会监督，让阳光程序真正阳光起来。

（《工人日报》1．15　郭振纲文）