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垄断国企成最赚钱企业意味着什么

2009-04-02 来源:文摘报  我有话说
3月25日,中国工商银行公布上市年报,2008年度实现税后利润1112亿元,成为全球最赚钱的银行。中国石油年报显示,2008年度实现净利润1144.31亿元,虽然比去年少赚300多亿,但仍保住了“亚洲最赚钱石油公司”称号。中国移动公布2008年盈利1127.93亿元,成为全球最赚钱电信公司。

照理人们应该感到振奋――或许,这

能够成为中国经济实力日益提高、抵御金融危机能力日益强大的有力证据。但遗憾的是,在网上,我们听到最多的却是一片嘘声:“靠垄断最赚钱,还好意思拿出来说”,“最赚钱,干老百姓何事?”

这些企业闪亮的业绩之所以令人反感,主要是它们在“如何赚钱”以及“为谁赚钱”这两个根本问题上很难得到公众的认同。

先看“如何赚钱”。分析工商银行、中石油、中移动具体的营利途径,我们会发现,垄断格局下的政策性、制度性力量,仍是其所以能“日进斗金”的基本途径和方式。如中石油,发改委日前宣布上调成品油价格,仅此一项调价政策,据中石油公司负责人介绍,便能为“公司每月新增收入12.6亿元”。再如,国有垄断性银行的绝大多数利润仍主要来源于传统而原始的“利差”,有数据显示,中国银行业利差比国外成熟市场高出14倍,而这一巨大利差的形成,正是央行政策早就安排好的。

再看“为谁赚钱”。理论上,这三家巨无霸企业都是“全民所有”性质。按理说,“全民所有”当然也就应该是为全民赚钱――要将利润尽可能通过不同的方式反馈“全民”。但现实却并非如此。依据财政部2007年发布的《中央企业国有资本收益收取管理办法》,像中石油、中移动这样的央企,需要向政府上交的分红仅是其利润总额的10%,至于工商银行这类金融国企,其具体的红利征收办法,则还根本没有涉及。这就是说,这三家总利润高达3300亿以上的国企,最终只需向政府――全民的代理人,上缴300多亿的利润分红。

显然,这种分红现状和国有资本收益收取办法,使得这些企业很难谈得上是在“为全民赚钱”,而更像是为本部门本行业赚钱。这种赚钱方式,对于广大公众的福祉来说,赚得越多越不利――既是直接遭受垄断盘剥的不利,也是垄断势力做大之后,妨碍市场竞争秩序形成所带来的不利。

  (《燕赵都市报》3.27 张贵峰文)

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