精神病强制收治程序存在缺陷

2009-04-23　来源：文摘报　 我有话说

全国各地都有正常人被精神病院强制收治的报道：上海的陈立案、广州的何锦荣案、西安的纪术茂案、南京的吴翔案……他们被送进精神病院，仅仅是因为与家人或单位领导有矛盾。这是由于现有精神病强制收治的程序存在重大缺陷导致的。

目前，我国法律并没有关于精神病人强制收治程序的明确规定，民政、卫生、公安、部

队、共青团、残联等多个系统都有自己的精神病院。因为多头领导，精神病院的管理也非常混乱，即使是未经法律程序的收治，各地医院也没有明确而统一的程序，全由精神病医生个人来把握，如果精神病医生水平不够、把握不准，或者不负责地违背个人意愿将人强制收治，那我们每个人都面临被强制收治的威胁。

从当前的情况看，只要家人或单位愿意出钱，精神病院都会收治，根本不在乎送进来的是不是精神病人。把公民的自由交给精神病医生来决定，而不是通过法律程序来保障，这与法治精神明显背道而驰。

未经法律审判，任何机构和个人不得剥夺公民人身自由，这是现代社会的基本原则。即使对严重危害到社会公共安全的精神病人进行强制收治，也必须通过法律程序。在这方面，德国的经验值得我们借鉴：某个部门对精神病人进行强制安置之后，必须无延迟地向法庭提交申请，这个部门必须解释，为什么其他措施都不能奏效？为什么不能等待法庭的裁决？强制安置须在安置后的第一天结束之前由法庭作出决定。在这个期限之后，没有法庭的决定，医院必须让当事人出院。

　　（《南方周末》4.16　黄凯平文）