“抽烟文件”背后的权力逻辑

2009-05-14　来源：文摘报　 我有话说

湖北省公安县今年3月下发了一份“抽烟文件”。规定公务员今年需抽2.3万多条香烟。此事一经披露，引起极大关注，5月4日，在舆论的压力和上级政府的干预下，公安县政府发文废止了这份文件。

“抽烟文件”被废止，但是其背后所隐含的权力逻辑仍然值得我们深思。这个“问题文件”规定购烟任务和购烟品牌，不仅

无视吸烟有害健康的常识，而且公开地方保护，变相限定本县公务单位购买本地品牌香烟，明显违反了《反垄断法》和《反不正当竞争法》中禁止滥用行政权力的规定，破坏了市场经济的基本精神和规则，更为重要的是，鼓励乱用公款、过度消费，违反公务接待厉行节约的政策。

为何这样一个有明显问题的东西，能成为政府的“红头文件”？这说明县政府的领导人并不知道公共权力的边界，以为“我的地盘我做主”。

法制社会最重要的规则，就是任何权力都应有自己的边界，政府权力也不能越界。

（《北京晨报》5．7于建嵘文）