水企亏损不能一“涨”了之

2009-06-07　来源：文摘报　 我有话说

昆明市发改委日前发布公告，自6月1日起，该市居民生活用水单价从2．65元／立方米提高到3．45元／立方米。

不仅仅是昆明，近两个月来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等几乎所有的中国大中城市都举行了水价上调听证会。

一位水企负责人表示，中国目前的城市水价总体水平较低。以银川自来水公司为例，

当地综合水价为1．37元／立方米，但成本在2006年时已经达到了2．43元／立方米。企业供水越多，亏损就越严重。因此，涨价的主要作用是弥补成本亏损，维持基本经营。

但外界普遍观点认为，水企作为垄断经营，在亏损原因不明的情况下以提价方式弥补亏损，难以让民众心悦诚服。

“水企长期亏损是系统性问题造成的，但有两个根本性原因：一是政策性亏损，也就是现行僵化的行政定价机制导致的水价低位运行造成的亏损；二是经营性亏损，也就是企业自身原因造成的亏损。”专家分析，经营性亏损主要是水企不合理成本过大，如冗员过多，企业40％~50％的收入被人力成本所消耗等。

此外，一些水企还存在工程建设超前的现象，如有的城市只需10万吨／日供水量，但其建设的工程已达到40万吨／日供水量，这样加大了水企的运营成本，也加快了水企的资产折旧。

因此，解决“水价与成本倒挂”现象，不能仅靠上调水价来解决，还应让水价成本透明，强化成本约束。

（《中国经济时报》6.1　王小霞文）