“省直管县”财政改革意义何在

2009-07-16　来源：文摘报　 我有话说

财政部近日发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，称到2012年底前，力争全国除民族自治地区外，全面推进省直接管理县财政改革。

目前，中国的财政管理机构分为中央、省、设区的市、县、乡五级，县里财政一直由市来管理。中国社科院财贸所有关专家认为，省直管县财政，既有利于防止官僚和腐败，也能提高资

金使用效率。如果放在应对金融危机、实施积极财政政策的背景来看，则更有意义。

据介绍，一方面，从财政收入的角度讲，今年以来全国财政收入出现了下降，省直管县财政使得基层财政收入不易跑冒滴漏，直达中央。另一方面，财政拨款由于少跨一级，在时间和效率上都有优势，可以减少不必要的成本，使财政拨款不易被层层截留，更快到达基层。

这位专家指出，比较理想的模式应该是三级管理，即中央、省、市和县，这样效率最高。目前我国正在朝这一方向发展。未来，乡一级的财政将逐步取消，县里的财政也将归省里统一管理。

(《经济参考报》7.10　陈伟等文)