不容忽视的“社会政策”

2009-08-02　来源：文摘报　 我有话说

应对危机，我们日益重视综合治理，但仍然不同程度地存在“经济政策硬”，“社会政策软”的现象。

经济政策立足于企业生存、发展，而社会政策则立足于人民生计维持、恢复，减少危机给人民生活带来的威胁。虽立足点不同，二者却有异曲同工之效：其一，维持、恢复生计意味着扩大消费需求；其二，就业作为维持、恢复

生计的主要手段，在很大程度上依赖于企业生存、发展。因此，经济政策有着社会效果，社会政策也有经济效果，二者共同作用于危机应对。

不过，社会政策还有着更为深刻、丰富的内容。例如，经济政策关注扩大消费需求，但不能提供深入的分析工具。社会政策可以围绕生计，评估不同人群受危机的影响，有针对性地提出解决方案，甚至可以干预到个案需求，以利将资源投到最需要的地方。再如，经济政策关注就业，片面强调企业提供的岗位数量；社会政策则关注失业人群的生活和社会影响，关注提升他们的再就业能力。可见，应对经济危机，社会政策可以弥补经济政策的不足。此外，在应对灾害危机上，社会政策可以起到比经济政策更为重要的作用。

（《北京日报》7.27　孙炳耀文）