阿根廷公共产品涨价的原则

2009-09-06　来源：文摘报　 我有话说

由于公共财政状况吃紧，阿根廷政府去年削减了对公共产品的价格补贴，采取“阶梯式”方法先后提高了电和煤气等公共产品的价格。

阿政府在提价过程中尽可能照顾中低收入家庭利益，对普通家庭消费的公共产品基本做到不提价或少提价，使他们的生活不受太大影响。整个过程透明公开，体现社会公正和公平。

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年11月，阿根廷政府宣布提高电力价格，提价对象是每两个月用电量超过1000千瓦时的用电大户，用电量越大，超出部分提价幅度越高。根据政府估算，绝大部分家庭平均每个月的用电量不超过500千瓦时，全国受影响的居民住宅约为75万户，占全国家庭总数的8%左右。这些用电大户基本都是高收入家庭。对中小企业和商家用电，电费的涨价幅度要大大低于居民用电的涨幅，不至于对企业经营造成太大影响。

阿政府同时还调整了天然气价格，设立了廉价天然气使用上限。家庭用户超过这个上限就要根据使用量的多少提高供气价格，数量越多则提价幅度越高。此外，工业和商业天然气消耗大户的供气价格也有不同程度增加。据估算，阿根廷64%的家庭和98.5%的工业和商业用户实际上不受天然气提价影响。

阿根廷的公共产品价格目前仍然由政府主导，政府通过颁布行政命令实行，但需要接受议会监督。议员们如果认为政府颁布的提高公共产品的命令不合适，可通过投票表决的方式推翻政府的行政命令。阿政府行政官员在接受议会质询时需要详细解释政府提高公共产品的理由，公布这些公共产品的生产和运营成本，整个涨价的过程透明公开。此外，政府还需要向普通消费者进行大量解释说明工作，以取得消费者的理解。

　　(《新华每日电讯》8.29　宋洁云　冯俊扬文)