有一种“人治”隐匿在法治内

2009-09-10　来源：文摘报　 我有话说

56岁的湖北男子赵某，系重庆朝天门金海洋批发市场的一个摊主，8月29日其在该市场4楼楼梯口抽烟，被处5天拘留，成为重庆公共场所吸烟被拘第一人。不少读者、网民质疑处罚偏重，该市消防总队表态：这是非常时期的非常手段，摊主知法犯法，应重处。

事实上，重庆消防总队对赵某的处罚完全有法可依。按新《消防法

》要求：“在有火灾危险场所吸烟，可处警告或500元以下罚款，情节严重者可处5天以下拘留。”重庆消防总队对赵某的处罚并未僭越法律，可为什么还是引起了人们的广泛质疑？我以为，这不是执法者的问题，而是法律本身赋予了执法者太大的腾挪空间。

什么才算“有火灾危险场所”？什么叫“情节严重”？这全然根据执法者自己的判断来界定。赵某儿子说，父亲并未与执法人员起冲突，又是专门跑到楼梯口去吸，怎么也不应该算成情节严重。而执法者则认为，他是摊主，本来具有劝诫顾客禁烟的义务，现在却明知故犯，这不算情节严重又是什么？

绝非控烟一事，事实上，一些执法部门在有法可依的前提下施展人治“拳脚”的事情，可谓多矣。这种由执法者根据自己主观理解来进行的弹性处罚，势必降低法律的严肃性和权威性，更会为法治构架内的人治留下托词和空间。

（《大河报》9．1　高立学文）