“无就业增长”需特别警惕

2009-09-17　来源：文摘报　 我有话说

人口与劳动就业专家近日警告，在宏观经济企稳复苏势头进一步明显的情况下，应该特别警惕“无就业增长”，决策视线亦应从“增长”转向就业。

在全球经济危机中，应届大学毕业生与农民工、下岗失业人员一道，被视为中国受影响最大、最深的三个困难群体。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王

德文表示，即便是近一段时间在东南沿海重现的所谓“用工荒”，也不能说明农民工就业与年初相比发生了根本性变化。对于目前企业订单增加，普遍的看法是，首要原因是国外生活必需品通过前两个季度的消化后需要补充库存，其次则受益于二季度企业在国内外市场的开拓。

在经历经济危机之后，就业恢复的步伐通常滞后于经济复苏。社科院人口与劳动经济研究所的研究显示，一个国家遭遇经济危机后，从经济上恢复大约需3年左右，而劳动力市场的恢复平均需8年左右。这一现象被学者们称为“无就业复苏”或“无就业增长”。

尽管在中央政府确定的原则中，“促就业”被提高至与“保增长”同等的高度，并出台大量政策，但专家认为，地方政府仍然优先考虑经济增长数据和财政收入，就业并未被置于优先位置。

“看看已经投资的项目，你会发现很多和就业并没有什么紧密联系，甚至有些部门、有些地方官员心目中最重要的还是保经济增长、保财政收入，保就业只是说说而已。”知名经济学家、中国发展研究基金会副秘书长汤敏说。他认为，“保8”的目标，应该被理解为主要就是“保就业”。

社科院人口与劳动经济研究所所长蔡?认为，在“保8”没有太大悬念的情况下，当前必须厘清就业与增长的关系，政府则应切实把目标转向“就业优先”，考虑如何让刺激措施对就业更加利好。

（《中国青年报》9.14　程刚文）