一些领导认为，只要出现信访问题，责任就是下面的，就是基层干部素质不高，不负责任。结果形成了政绩全部在上面、问题全部在下面的不正常现象，基层干
不可否认，基层发生的一些信访问题，与少数基层干部工作方法简单、作风粗暴是分不开的。但是，把这一切都归咎于基层干部也是不公正的。因为，很多问题的发生根源并不在基层，而在于上面对基层情况不了解，对基层干部不关心，对群众的要求不清楚。一些政策、决策等，完全脱离了基层实际。
问题在基层，但产生问题的根源并不完全在基层。因此，要解决问题，不仅要靠基层，也要靠上级，只有上下联动，才能从根本上解决问题。
（《党建》2009年第10期 谭浩俊文）
