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水价,政府埋单难解改制难题

2009-12-03 来源:文摘报  我有话说
在全国许多地方不断传来“水价上调”消息的时候,齐齐哈尔的“反其道而行之”自然迎来了市民的普遍欢迎。但记者在采访中发现,这项看似简单的民生举措,却折射了水价调整的困局。

齐齐哈尔自来水公司副经理赵臣介绍,一些高层住宅用水需要二次加压,以往各区各自为战,建供水泵房,布局不合理,设备落后,耗

电量过大。为了改变这一状况,齐齐哈尔市着手对二次加压泵站进行整合,已有64%完成整合,剩余部分将在明年内完成整合。

整合需要投入大量资金,企业很吃力。今年3月,改制6年后的齐齐哈尔自来水公司首次上调水价,居民用基本水价从每吨3.7元上调到每吨4.2元。其中,纯水费从1.5元涨至2.2元,0.8元是污水处理费(按省统一标准征收),1.2元是二次加压费,属于预收的二次加压泵房建设资金。听证会期间,上调方案遭到一些代表的反对。同时,在齐齐哈尔物价局接受群众投诉的五大热点中,水价就是其中之一。

于是,齐齐哈尔市近日决定,从今年11月1日起,暂停收取供水二次加压费,综合水价下调至3元。水价下调后,企业感到运营更加吃紧。企业与政府“断奶”后,以往一些可由政府买单的项目,则需要企业自掏腰包,如每个季度十几万的送水化验费用以及管网维修费用等,无形中又增加了运营成本。另一个数据也让人触目惊心:自来水厂近一半供水漏计,无法换回收入,而这部分成本必然要由自来水公司承担。

企业运行有压力,市民觉得水价上调不合理,这是伴随着水企改制出现的矛盾现象。究竟是把水价还给政府,还是彻底推向市场,这困扰着目前全国大部分城市。

专家指出,齐齐哈尔市做出“亏空费用暂时由市政府全部负担”的决定,一方面保证了企业整合二次加压泵站的积极性,一方面又兼顾市民的诉求。但是,如果供水企业的运行机制不理顺,水价形成机制不完善,恐怕问题还是无法得到彻底解决。

(《新华每日电讯》11.28)

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