俄罗斯将开始新一轮私有化

2009-12-06　来源：文摘报　 我有话说

11月24日，俄罗斯经济发展部长纳比乌林娜宣布,俄政府已通过2010年新一轮私有化计划。

苏联解体后，俄从1992年开始大规模私有化过程:第一阶段是“证券私有化”,即国家通过向居民发放私有化证券无偿转让国有资产；第二阶段是“货币私有化”,即从无偿转让国有资产过渡到按照市场价格出售国有资产。由于当时的私有

化具有强烈的政治色彩或政治目的,就是要造就强大的私有者集团,防止共产党人重新掌权，导致国家财产几乎无偿地进入个人腰包。私人资本的过度扩张造成国家政治生活失控,国家基本上退出了对经济生活的调控,经济混乱,社会问题堆积如山。

从2000年起,俄罗斯逐渐恢复国家在经济生活中的作用,尤其加强了对国家经济命脉的控制,遏制了私人资本对政治生活的过度干预。此轮私有化与上世纪90年代的私有化有很大不同。首先,此次私有化的目的是提高经济效益,解决政府预算赤字,遏制官僚主义;其次,私有化过程中强调国有资产的实际市场价值,不允许低价出售国有资产;第三,私有化企业经过认真筛选,对关系国家经济命脉的战略企业仍实施保护。因此,此轮私有化并未引起居民强烈不满。

据悉，俄政府此轮私有化的主要目的是希望通过私有化不仅获得资金弥补财政亏空,也能提高企业的经营和管理水平。俄总理普京表示,在俄新一轮私有化进程中,联邦财产需按“实际市场价格”出售,“不能打任何折扣”。

(《光明日报》11.29　李永全文)