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“暂住”变“居住”要实至名归

2009-12-10 来源:文摘报  我有话说
北京市综治办副主任苗林表示,北京市明年将逐步告别暂住证,推广有信息服务功能的流动人口居住证。

北京的居住证改革要想实至名归,要在三个方面有所改变:

其一,淡化居住证的“治安管理”色彩。暂住证最大的问题,是把绝大部分本分守法的外来人口群体,预设为潜在的违法人群,由此产生了一些歧视性

的制度安排。例如,要求外来人口租房须到警方登记等。

其二,既然把外来人口视为常住人口,就要给他们以常住人口所应有的公共福利,包括教育、住房、低保、医疗、养老保障等。例如,外来人口的孩子就地高考或许一时难以实现,但是,让这些孩子就近入学,享有户籍同等的权利,并不难办到。

其三,建立居住证转户口的制度通道。居住证只能实现外地人口与本地人口权利的趋同化,却很难做到完全的权利平等。或许,一下子让常住人口获得居住地户籍不太现实,但是,建立起居住证向户口的制度化转化渠道,却可以尝试。

(《新京报》12.4)

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