区分“公共”与“非公共”利益。新条例对因公共利益的征收、拆迁与非因公共利益的房地产开发、拆迁作了区分。后者不适用强制拆迁，而应由建设单位与房屋所有权人按照自愿、公平的原则订立拆迁补偿协议。
拟规定“先征收补偿后拆迁”。新条例对因公共利益的拆迁，确立了先征收、补偿后拆迁的原则。这就是说，不先解决征收、补偿问题，就不得拆迁。
拟规定“政府为拆迁主体”。新条例明确规定：征收、拆迁主体是政府，而不是开发商。这就是说，旧条例授权拆迁人即开发商拆除被拆迁人房屋的事今后是不允许的。
“断水电气暴力强拆”拟被禁。新条例明确规定：建设单位或受委托实施拆迁的单位，不得采取断水、断热、断气、断电等方式，或者以暴力、胁迫及其他非法手段实施拆迁。
（《新京报》12.20 郭少峰文）
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