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中央摸底地方政府负债率

2010-01-26 来源:文摘报  我有话说
政府负债这一风险已引起中央有关部门的高度关注。

2010年元旦后不久,财政部等部门,向各省级地方政府负责人下发了一份特殊的调查问卷――“政府负债调查表”。从初步反馈的结果来看,暴露出来的数字让高层越来越“揪心”。

例如,江苏省某主要领导近日透露,2009年江苏经济发展在全国率先得到了企稳

回升,但与此同时,各级政府融资平台的负债率与其他诸多主要考核指标一样,“位居全国前列”。这一年积极财政政策和宽松货币政策的执行,使得地方政府的投资冲动加剧,政府负债率已逼近甚至超过了警戒线。

据了解,为了防范负债风险,江苏省财政厅已率先于2009年在预算处下设立了“风险科”。

据江苏财税系统官员介绍,如地方主政领导因负债率过高而感到问题严重时,普遍的一个应对策略是:“会在高度垄断的水、电、气等资源价格上稍微长一点点,以此来平衡债务。”但他同时表示,这只是下策,更与未来改革的方向背道而驰。

因此问题争议的焦点在于,如何科学界定政府债务的可控范围和负债率的最高限度指数。政府债务的研究和控制,其深层次的影响并不仅仅是财政问题,而是对政绩观的认知。对此,江苏省委党校教授刘长江建议:“应研究制定政府负债率指标,并由组织部门将其纳入到干部政绩考核的指标体系。”

(《21世纪经济报道》1.20 王海平文)

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