大建垃圾发电厂背后的经济账

2010-02-04　来源：文摘报　 我有话说

据了解，2010年国内拟增建垃圾电站项目41个。而在2008年底，国内仅有56座已建成的垃圾电站。

这可能是垃圾围城局面下一个无奈的选择。

当前全世界每年产生4.9亿吨垃圾，中国占据31%。但除了垃圾围城的压力，垃圾发电纷纷上马的背后，还有着现实的经济考量。

垃圾发电行业属于由公共财政承担

的政府公用事业，企业的收益来源于政府方面的补贴。一位电力专家介绍，国家除保证垃圾发电的电量全部上网外，还另给0.25元/度的补贴，同时免征增值税，并给予三年免征所得税、后三年减半的优惠，再获当地财政部门的垃圾处理费补贴，“诸多优惠政策落地，垃圾发电从业者基本上是不会亏损”。基于以上稳定收益，连外资都对中国的垃圾发电项目跃跃欲试。

事实上，垃圾发电站进入的门槛并不高，千万元资本企业即可进入，加之后续监管存在漏洞，使得诸多问题并存。中国环境科学院研究院研究员赵章元举例称，目前部分小电厂存在着一边拿政策补贴，一边于运行中只烧少量垃圾，以赚取超额利润的现象。“甚至有部分企业在夜间偷偷排放有害气体，以降低综合运行成本。”

“要看这些项目上马背后的动机，因为这里面夹带着利益集团譬如生产商的利益。”绿色和平组织中国项目经理陈宇辉说，该组织更加倡导加强源头的治理。他指出，北京两三年前每年投入到垃圾分类中的资金仅有2000多万元，而建一个垃圾电站需要七八亿元。

　　(《21世纪经济报道》2.2　梁钟荣文)