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规范工资正在进行时

2010-03-20 来源:文摘报  我有话说
正当两会对收入分配改革热议之时,国家发改委已悄然展开了多项有关收入分配的政策研究制定工作,而劳动和社会保障部亦正在抓紧对《工资条例》的起草修订。

据悉,起草中的《工资条例》将在年内出台,其中最引人注目的是,工资协商制度、同工同酬等切实保障劳动者利益的条款将纳入其中;如果劳动者就工资定额

提出谈判,企业一方必须接受,可谈判的内容包括工资定额、计件、单价以及工资分配的各种事项。

事实上,制定《工资条例》之初并不顺利,据有关人士透露,“由于各方利益难以均衡,《工资条例》的制定一度被放缓。”随着今年全国两会对收入分配改革的呼声越来越高,《工资条例》的推行势在必行,今后用工问题的法律责任将更加清楚。全国总工会的专项调查显示,208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍,而两成职工5年间从未涨过工资。而劳动保障部的调查更加让人吃惊,多数垄断行业的企业,内部收入差距达到20倍以上,72%的员工认为分配不公。

国家发改委就业与收入分配改革司司长张东生介绍,“目前收入分配共有三个层次”,“第一个层次是初次分配,即劳动者的工薪;第二次分配是税收;第三次分配是各种慈善捐款。目前很多针对第二次分配的政策正在制定之中。”

我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距,从1988年的7.3倍已经上升到23倍。“目前中国的基尼系数已经达到了0.47,这是非常危险的数字了,堵住灰色收入、加强税收力度,进行深度审计这样的措施已经势在必行。”一位资深法律人士在不久前联合多位专家通过内参等形式向政府反映目前的问题,收入分配改革引起了全民性的大讨论。

  链接:基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标,其数值在0~1之间。数值越高,收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准,基尼系数在0.4以上为警戒线。

(《中国经营报》3.15 索寒雪文)

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