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房产税可能加剧地产市场波动

2010-05-20 来源:文摘报  我有话说

那些持有多套住宅的上海居民,有可能面临被征收房产税。据《上海证券报》报道,上海市正紧锣密鼓地讨论楼市调控细则,其中就包括房产税征收办法。细则最快将在本月公布,旨在对住房保有环节征税的房产税征收,也将随之正式启动。

据上述报道,上海市已经形成的初步草案中,将以家庭人均面积作为判定是否

征收房产税的重要依据。如符合征税条件,需按年支付相当于房产值千分之八的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。

在很多财税专家看来,在房屋保有环节征税,将增加炒房者的持有成本,能精准打击投机性购房,是有效抑制房价飙升的一柄利剑。此外,将房产税征收范围扩大,可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源,从而减弱地方政府对土地财政的依赖。此举可遏制地方政府推高地价的冲动,避免因地价上涨推高房价。

不过,财政部财政科学研究所副所长刘尚希则持不同看法。他表示,征税的作用是增大持有和交易成本,问题是,房屋价格并不由成本决定,而是由需求决定。在需求旺盛尤其是预期房价不断上涨的情况下,所有的成本都是可以转嫁出去的,税收也不例外。“能炒房的人,不会在乎持有房子期间交一点税,到时候都能从房价中收回来。”

在刘尚希看来,保有环节征税,房价上涨时只能起到火上浇油的作用,房价下落时,则起到落井下石的作用。这极大加剧了房地产市场的波动性。

“用税收手段去抑制房价,一般情况下是无效的。”他表示,除非是征收重税,一下把房价推高到无人接手的地步,或使炒房者在等待房价上涨的过程中无法承受,迫使投机客收手。但这是一种休克疗法,可能导致房地产市场崩盘。以这样的方式来抑制房价,与通过强制取消房地产市场来抑制房价无异,显然不可取。

(《中国青年报》5.13程刚文)

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