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社保基金面临缩水

2010-05-27 来源:文摘报  我有话说

人力资源和社会保障部近日公布,2009年度五项社会保险基金结余已近19000亿元。养老保险基金结余最多,首次超过万亿元,达12526亿元;城镇基本医疗统筹基金累计结存2882亿元,个人账户积累1394亿元;失业保险基金累计结存1524亿元;工伤保险基金累计结存404亿元,储备金结存65亿元;生育保险基金累计结存212亿元。

作为民众的保命钱,社保基金的安全是最重要的,根据目前规定,社保基金投资渠道极为有限,除存入银行外,还可购买国债,但购买国债的比例不高。

中国社科院研究员郑秉文一直关注社保基金的保值增值问题,据其研究,中国十年间CPI(消费物价指数)平均涨幅为2.2%,而五项社会保险基金的收益率仅为2%,加上工资的平均增长率,资金购买力实际下降了1%。

目前央行公布的一年期定期人民币存款利率为2.25%,而今年4月CPI涨幅已达2.8%,故实际上存入银行的社保基金已在“缩水”。

随着社保基金结余越来越多,已有学者呼吁增加社保基金的投资渠道,以实现社保基金保值增值,人力资源和社会保障部也正在研究制订社会保险基金,特别是养老保险基金的投资运营办法,社保基金市场化运营会考虑企业年金运营的经验。

公告同时显示,2009年度全国农民工总量为22978万人,年末参加基本养老保险的农民工人数为2647万人,仅超过10%。值得注意的是,农村养老保险基金的结余远高于支付,2009年我国开始试点新型农村社会养老保险制度,全年共支付养老金76亿元,结存681亿元。

(《新京报》5.22 杨华云 文)

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