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地区分割影响中国未来的竞争力

2010-06-08 来源:文摘报  我有话说

当前,规模经济的实现越来越需要中国是一个统一的市场,但是从商品市场、要素市场几个维度来看,中国经济的地区间分割非常严重。从地方角度来讲,分割市场似乎有利于自己的经济增长,但是从整个国家来讲,却损失掉了规模经济。

在我们的研究里发现,中国的经济增长具有非常明显的“以邻为壑”的特征,一

个省越是分割自己与邻省的市场,似乎它的经济增长速度越快。甚至有经济学家发现,正是因为严重的国内市场分割,许多企业宁愿做出口贸易。因为跟国内做生意太累了,企业又要扩大规模,于是就跟国外去做生意。研究发现,中国的地方经济存在一个明显的倾向,即用国际贸易来替代国内贸易。

商品市场如此,那么要素市场呢?经济学里最重要的劳动力、土地、资本,这三大要素市场其实今天在中国都是分割的。

尽管农民工流动的规模越来越大,但从社会保障、劳动力市场和公共服务的差别待遇,到基础教育和医疗等诸多的制度障碍,导致在地区之间的劳动力流动不充分。

其次是土地。中国为了保持“粮食安全”,要保持一定数量的耕地,于是就实行了“建设用地指标配给制度”。这个总数的分配总体上采取了平均主义的方式,所以沿海地区的建设用地供给受到了制约,而内地的地价实际上是很低的。

再来讲资本市场。很多人都觉得,中国资本市场是统一的。但在现实中,如果进行跨地区的投资,还是会遇到行政权力的阻碍。

曾经有一个欧洲的学者,用上世纪90代中期的数据做出来的结论,发现中国省和省之间商品市场分割的程度,相当于欧盟国家和国家之间的市场分割程度!

(《?望东方周刊》2010年第22期陆铭文)

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