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收入分配改革:“化税为薪”还是“提薪让税”

2010-06-10 来源:文摘报  我有话说

收入分配改革渐行渐近。记者日前了解到,由国家发改委起草的收入分配改革草案已接近完成。

5月,全国人大财经委副主任委员闻世震、吴晓灵率调研组兵分两路,分别选取东、中、西部地区的样本省市进行密集调研。

吴晓灵曾透露全国人大调研的一个重要结论,即建议减轻竞争性行业企业税负,腾出空间给员工增加工资,是为“化税为薪”。记者从人社部得知,此建议亦得到部分部委官员的赞同。

建议引发各方热议。记者近期在企业中调查了解,大部分企业主认为目前税负过高,因此对于减税表示赞同,但觉得“化税为薪”的操作性存在难以解决的问题。在他们看来,大公司是按照制度化的管理,返税程序容易操作,中小企业比较灵活,业绩起伏很大,不好计算和操作。此外,业界还担心,由于大型企业中,国有企业占比很大,如果实行该项政策,又会引发社会对于垄断国企本已高企的薪酬水平产生质疑。与此同时,企业员工则对企业能否自主加薪心存质疑。

对此,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青提出,应将“化税为薪”流程倒过来——政府应鼓励企业增加员工薪酬,并据此对提薪的企业采取税收减免,是为“提薪让税”。

“‘化税为薪’的自主权在企业手上,但‘提薪让税’的主动权在政府手上。”叶青表示,应将初次分配和再分配领域的改革结合起来,并行不悖。

  (《21世纪经济报道》6.7周呈思等文)

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