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《文摘报》

  中组部新闻发言人10月29日透露,郭树清已任中国证监会主席、党委书记。

  学者型官员

  在当当网上一搜,郭树清有三本书摆上书架:《郭树清改革论集》、《体制转轨与宏观调控》和《直面两种失衡》。其实,郭树清的学术建树远不止这些。据统计,他在宏观经济学、比较经济体制领域发表论文300多篇,主编和与他人合著著作13部。

  “外秀内刚,豪爽博学”,这是外界对郭树清的评价。他早年在内蒙古插队,后来先后就读于南开大学哲学系、中国社会科学院研究生院马列系。上世纪80年代中期,法学博士毕业的郭树清有机会与吴敬琏、周小川等人一起工作,被称为“整体改革论者”,参与设计过“价格双轨制”,并长期在体改委工作,属官方智囊。

  身为学者型官员,郭树清能游走于理论和实践之间。他曾任贵州省副省长、央行副行长、外汇管理局局长,并于2003年临危受命出任建行董事长,用了216天把建行推上香港联交所,又在2007年带领建行回归A股。

  郭树清曾两度获得中国经济界最高奖“孙冶方奖”。

  高效的市场是最重要命题

  中国低迷的股市,将以怎样的走势来迎接这位从书斋走出的官员?

  对于监管,郭树清曾如此评述:“监管很重要,但仅仅强调监管是不够的,好的金融体系不是监管出来的,机构内部的机制、市场结构体系才是最重要的。”而这恰恰是新一届证监会主席所需要做的重点。

  首先应在股票发行制度上改变。1999年7月1日《证券法》的实施,构建了股票发行核准制的基本框架,到2001年3月17日,证监会正式宣布取消股票发行审批制。而到了2006年,新股发行市场化定价机制初定。

  新股发行体制改革虽然宏观方向已有进展,但是微观方面仍有诸多地方急需新的一届监管层进行努力。新股发行定价制度仍需进一步提高市场化竞争性。

  一位基金公司高管对记者坦言,目前的新股发行机构询价中的价格垄断行为仍然存在,比如承销商打招呼、基金公司捧场抬价的情况。

  未来,留给新一届证监会主席在新股发行制度改革上的破题点,或在于对中介机构的监管加强、切断新股发行过程中的利益链条等。

  进一步强化新股发行体制改革,只是理顺了股市“入”的这一关口,而真正关键的在于股市的“出”口,这就涉及多年停滞不前的退市制度。

  (《羊城晚报》《21世纪经济报道》10.31、11.1 曾颂 杨颖桦)

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