深圳市去年试行公务员职位分类和聘任制，将部分公务员的“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。这一试点有望在广东省全面推开。

    在传统的公务员委任制下，公务员具有高度稳定的从业预期，享受着相对丰厚的薪金待遇和退休保障。一方面，这使得他们缺乏必要的竞争压力，容易养成不求有功、但求无过甚至得过且过的惯性与惰性。另一方面，政府为公务员提供了充分的、全方位的保障，客观上形成了“进一个人就要终身负责”的局面，在公务员犯下过错需要问责处理时，有关部门往往会由于公务员的全面“依附”而难以“下手”。

    在实行公务员聘任制之后，一方面，公务员的薪金待遇取决于自身的工作业绩，养老保障较之其他社会群体也没有明显的“特权”，这就给公务员施加了很大的竞争压力，促使他们勤勉敬业，不懈进取。另一方面，“瓷饭碗”虽然不能像“铁饭碗”那样，给聘任制公务员带来高度稳定的从业预期，却并不妨碍法律法规向公务员施加严格的责任约束，公务员如果犯过错应予问责处理。

    公务员聘任制度，将有利于政府节约用人成本，提高行政效率，有利于规范和约束政府权力，弱化根深蒂固的“官本位”倾向，使公务员群体回归到一个正常、健康、充满竞争活力、富有责任与尊严的职业本位。

    （《羊城晚报》12.1 潘洪其）