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护照变化折射了国家发展
 https://www.gmw.cn 2013-01-15 19:01:43 来源:文摘报

    “护照:中国宣示主权的新方式。”2012年11月22日的英国《金融时报》以此为题,报道了中国新版护照的新闻。

    中国自去年5月发行的新版护照印制的地图,划出了中国在南海、藏南等区域的主权范围。“护照对于个人而言,是出国(境)及在境外旅行与居留时的唯一有效证件。对于国家则是‘门面’和各种出入境证件的‘首席代表’。其内页印制和外观装订等方面的变化,就像一面镜子,在一定程度上反映了与其同时代的世界政治风云与经济变化。”外交学院外交学与外事管理系副主任夏丽萍说道。

    对中国公民因私普通护照的13次变化,夏丽萍将其分成几个时段。

    单页版、50版、53版、58版,这四个版本可视作新中国成立初期版。这一时期外交上主要与苏联为首的东欧国家交往,基于当时的政治与经济形势,公民出国审查非常严格,特别是去欧美国家探亲、留学生和定居者都很少。这一时段的护照,在文字印刷上都为中俄文对照,防伪手段几乎为零。

    71版、75版,内页仍为繁体,但改为中法英文对照印刷,这两版带有较为浓重的“文革”烙印。上述时段中国公民因私出国人数几乎为零,发放量比较少。从53版的6位数护照号码升至81版7位数号码,这期间长达29年。

    改革开放后在不到20年的时间里,中国公民因私普通护照发生了6次版本变化。开放首先体现在护照内页的内容上,80版是发放使用期最短的一版,但该版护照将75版的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往世界各国有效”,“只改了几个字,却反映了国家已经走上了改革开放的道路”。

    在护照申请人的信息填写上,从50版就需填写的“婚姻状况”选项在97版消失了,“逐渐隐去个人信息,反映了我们护照的印制越来越趋向国际化、标准化。”夏丽萍分析说。

    80版已经使用了防伪技术,只是技术较为简单,仅在头像上盖个钢印,内页为天安门水印图案。“当时护照内容还都是人工手写的,接待员一天两三百个盖下来,手累得直哆嗦。”北京市公安局出入境管理处退休民警李爱萍回忆说。

    92版护照启用时,护照信息填写已经改成打印,出入境管理处也用上了电脑。95版护照在资料页上有了明显的防伪标识。等到97版护照启用,签发时已采用了数码照相技术、激光打印以及塑封膜转印等高科技防伪手段。

    2012年5月15日起,全国公安机关统一启用签发电子普通护照。在传统本式护照中嵌入电子芯片,芯片中存储的指纹数据,只有我国护照签发机关和边防检查机关通过专用解码设备,才能读取和还原。

    “护照防伪技术逐渐接近国际先进水平,对于保证国家安全是一个不小的进步。中国护照管理正在逐渐走向成熟。”夏丽萍说。

    (《今晚报》1.6 张静)

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