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广东省汕头市最近调查发现，当地至少有超过600名儿童没有得到父母或家庭应有的抚育、照顾，成了“事实无人抚养儿童”，在今年的广东省两会上，也提出了“事实孤儿”这一社会关注的问题。
“事实孤儿”生存艰难
2009年，小育的父亲因病去世，抛下患有精神疾病的妻子，以及时年9岁的小育、7岁的小明兄弟俩。
患病的母亲连自己的生活都无法自理，更别说照顾两个儿子。家庭没了经济来源，仅靠两位伯父接济度日。四年来，小育成了这个三口之家的唯一支柱：每天中午放学后要到市场买菜，回家做饭给弟弟和妈妈吃。大伯和二伯每月轮流给孩子生活费，每天12元，“当家人”小育要精打细算，算计着怎么给一家三口管饭。“我每天中午都会买1块钱豆芽，再买点肉，差不多7块钱，晚饭买5块钱。”小育说。早餐怎么办？“白粥拌酱油。”
小育一家的境遇并非个案。在汕头潮南区雷岭镇，农民刘木海于2004年7月为了救一个落水儿童不幸溺死，一个月后，其妻子离家出走，留下三个孩子，最大的10岁，最小的仅3岁，三个孩子只能跟随伯父生活，但伯父是个靠种田维持生计的农民，根本无力抚养几个孩子。半年前，大女儿在初三新学期开学时选择了辍学。
“事实孤儿”数或超法定孤儿
从去年起，汕头市公益基金会发起“恤孤圆梦”行动，在摸查过程中关注到这个特殊的群体。基金会秘书长郑俊钦说，根据国家民政部的规定，父母没有双亡，但家庭没有能力、或没有意愿抚育的儿童，均属于“事实无人抚养儿童”。类似“政策上不符合孤儿范畴，但事实生活状况形同孤儿”在汕头究竟有多少？
目前，基金会的“事实无人抚养儿童”人数已超过600名，而汕头市登记在册的法定孤儿仅为748名，照此估算，如果“事实孤儿”统计完全，基本与法定孤儿数量相当，甚至可能更多。“按照国家政策，法定孤儿每月有600元生活保障费，最高的每月每人有680元。”但是“事实孤儿”却无法得到政策关怀，这对孩子成长非常不利。
义工社帮扶欠缺政策保障
面对“事实孤儿”现象，汕头当地的公益组织开始多方探索。雷岭镇父死母失踪的三个孩子，尽管不是法定孤儿，也被汕头市公益基金会纳入资助对象。
汕头市澄海民政、妇联等部门联合澄海爱心义工社，早在2009年母亲节便为隆都镇的20名在读孤儿寻找“爱心妈妈”，与孤儿一对一结对帮扶，开展“情系孤儿，延伸母爱”活动。小育兄弟俩虽然不是法定孤儿，也成为结对帮扶的对象，同样拥有了“爱心妈妈”。如今，这些获得结对帮扶的孤儿最小的只有6岁，大的今年已经22岁。
澄海爱心义工社负责人表示，希望通过“爱心妈妈”关注结对孤儿的学习、生活及思想动态，培养孩子的健康心态，引导他们增强生活的勇气和信心。不过该负责人也表示，目前的这些实践探索仍缺乏政策保障，系统性仍有待提高。
（《羊城晚报》2.18 王漫琪）
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