国务院出台有关房地产调控的国五条细则，再次在市场引发震动。但北京中原地产市场总监张大伟告诉记者，其实在法律规定上，房产交易的个人所得税一直就是20%，只不过这些年并没有按照这个标准执行。

    “房产交易所得征收20%的税是一个跟进的政策，也是过去政策框架中一个用过的政策，只不过这次是重申而已。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也对记者表示。

    1993年我国第一次对个人所得税法进行修订，出现了财产转让所得进行征税的规定。1993年版的个人所得税法规定，财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额，税率为20%。房产交易自然属于财产转让。

    在此之后，个人所得税法经历多次修订，但这一条规定一直未变。也就是说，缴纳20%的税这个规定已经存在了20年。

    此后，1999年、2006年，国家税务总局等部门颁布的规定均对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。而且，政策也对那些无法确定原有价值的房屋如何征税做出规定，“未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的”，按交易总价的1%～3%的税率征税。实际上，这些年，房产交易所得税的征收基本上就变成了按交易总价的1%～3%征税。原因就在于，要弄清楚房屋原值、该减除的合理费用，实在太困难。

    从表述上来看，国五条细则在房产交易所得税上并无变化。

    “悬念是，自用5年以上且是家庭唯一生活用房转让所得，还是否免征个人所得税？”贾康说，如果还有无法弄清楚原值的房屋，该怎么征收所得税？国五条细则对此并没有表述。

    （《中国青年报》3.4 李松涛等）