7年前，作为公立医院办医药流通公司的典型代表，浙江省瑞安市人民医院院长张力成曾表示，医院办医药公司是为了“减少流通环节，从而降低药价”，是“医改新尝试”。

    然而近日，一份审计报告显示，这个以“医改新尝试”为名组建的温州华东惠仁医药公司问题重重：抽查的十余种中草药和医疗器械被高价卖给大股东瑞安市人民医院，低价转让股份给私企，涉及国有资产流失。

    早在2004年，浙江省要求县级以上医疗机构实施全省统一定价的集中招标采购和“顺加作价”政策，这直接导致医院药品收支结余明显减少，利润受到影响。于是，一股医院自办医药公司的风潮开始兴起。　

    时任浙江省医药商业协会会长赵博文表示，医院自办药品批发公司，是想通过垄断地位，低价购药，然后再高价回售给医院，这明显违反“医药分家”的医改基本思路。

    在2012年11月底的审计中，惠仁公司卖给瑞安市人民医院的十余种中草药及医疗器械远高于其他医院。以太子参为例，惠仁公司2011年7月卖给瑞安市人民医院的价格为659元/公斤，卖给苍南县中医院的价格则为363.8元/公斤。仅此一项，惠仁公司就多赚了14.56万元。

    股权方面，占惠仁公司85%股份的瑞安市人民医院在2010年和2011年，经由两次股权变更转让，股份只剩49%。这两次股权转让均未报请瑞安市国资管理部门审批，也没有公开招投标。

    现在，惠仁公司很可能成了领导的“小金库”，甚至连股权转让都没有人监管，“现在纪委书记都是董事长了”，医院职工表示。

    类似于惠仁公司这样的基层国资，长期处于无人监管的状态。

    （《中国青年报》4.15 刘星）