4月10日，“台日第17次渔业谈判”在中断4年后重启，并签署了“台日渔业协议”（以下简称“协议”）。据此协议，日本“允许”台湾方面进入其“专属经济区”海域作业，但不准进入钓鱼岛12海里以内所谓的“领海”作业。

    此前，由于日本主张的200海里“专属经济区”与台湾主张以北纬29°为界的“暂定执法线”区域重叠，双方长期就此争执不下。为缓和争议，本次“协议”就重叠海域进行了协商，划定了“协议适用海域”，规定双方渔船均可进入作业。

    台“外交部长”林永乐表示，此次协议保障了台湾渔民在该海域的作业权益，“实际上较以往扩大了约4530平方公里的作业范围”。日本有关媒体称，协定某种程度上照顾了台湾宣称的“暂定执法线”，是对台湾的“优待”。

    事实上，日本借机离间两岸昭然若揭。日本共同社、《朝日新闻》等媒体不讳言地称，鉴于中国大陆同样主张对钓鱼岛及周边海域拥有主权，日本此举意在向“台湾”做出让步，“以防止两岸联手在领土问题上对抗日本”。

    中华保钓协会理事长谢梦麟认为，“不让台湾渔民进入钓鱼岛12海里内作业，形同认同日本拥有实质管辖权”，更严重的是，一旦“协议久了就变成既定事实，届时将成为日本宣称拥有钓鱼岛‘主权’的口实”。

    分析人士认为，日本以“退让”渔权的方式使“台湾”短期内获益，将一定程度弱化马当局保钓的力度。不过，由于“协议”并未解决“主权”及钓鱼岛12海里以内的渔权等核心问题，台日之间的“默契”十分脆弱。　

    （《国际先驱导报》4.19吕存诚）