实施20年的《消费者权益保护法》(下称《消法》)将迎来首次大修。据了解，在十二届全国人大常委会第二次会议上(4月23日至25日)，《消法》修正案将进行首次审议。

    赔偿标准低，是现行《消法》的一个主要问题。在修订稿中，惩罚性赔偿金的倍数从现行的支付价款的一倍增加为两倍,增加赔偿的金额不足500元的，为500元。

    虽然惩罚性赔偿倍数提高，但是法学界仍认为此条款有较大修改空间。

    “当前有些商品价格不高，比如牛奶等食品，但是与消费者生活有密切关系，如果只是机械地按倍数赔偿，难以惩治不法商家。”中国政法大学经济法研究所主任吴景明说。　

    “我建议不再限制赔偿倍数，可以采取‘上不封顶’的原则，以达到预防类似行为再次发生的目的。”参与《消法》修订的中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说，真正的惩罚性赔偿的价值是在于惩而不在于赔。　

    是否赋予消费者在一定范围内的后悔权在修法过程中争议较多。

    刘俊海教授数年前就曾主张，《消法》中加入“后悔权”，也就是消费者在一个期间可以无条件退货。他认为，近年来，在一些新型购物领域，比如网络消费，经常会有商家忽悠消费者，让消费者在头脑发热的情况下签约。“赋予消费者‘后悔权’，有利于商家建立诚信机制。”但全面适用后悔权也存在问题。因此，修订稿将后悔权规定在远程销售商品的交易中。

    一位参与《消法》修改工作的专家介绍，虽然修订稿的许多条款对于保护消费者的权益有利，但是立法过程中阻力仍很大。

    （《中国经营报》4.22 许浩）