新的热点
近年来，世界对印度的关注显著增温。各种媒体对印度的报道增多，国际会议的话题也向印度倾斜，一时间，形成了一个新的舆论热点。
细心的人不难发现，印度不是单独作为明星被世界聚焦，而是作为中国崛起的“伴星”，与中国构成亚洲的“双子星”而受到关注。中印比较研
第一，世界近200个林林总总的国家（地区）中，印度是与中国最有可比性的国家。他们同属世界文明古国，都曾对世界文明做出璀璨的贡献；同样都经历过被欺凌的屈辱年代，又都依靠自身力量经过不屈的斗争取得了独立，尔后不约而同地选择了传统计划经济体制；人口数量居世界第一第二、都是幅员广大的发展中国家，对国际政治格局有着巨大的影响；在上一世纪80年代，两国相继开始经济体制改革，目前都取得了令世界瞩目的进步。
第二，印度经济发展取得了出色的成就。从上世纪80年代至今，印度经济增长速度一直高于6％，近两年进一步加速到8％左右，而且势头继续增强。第三，中国和印度又存在着显著的差异。中印两国分属两种完全不同的文明，选择的独立道路和政治体制也截然不同，现代化所面临的问题相异，发展的模式反差也很太。人们没有理由不给予关注。
可以说，中印表面相似，实则全非，然而却都取得了出色成就。这一现实本身就是一个极具魅力的21世纪之谜。中印双骄形成的原因、未来走向、对人类社会的启示，以及对全球经济政治的影响等，都是值得探究的诱人课题。但我们还要注意的是，与世界热情形成落差的，是中国和印度彼此来往和相互了解的相对不足。我阅读过一些印度资料，并有两次考察印度的经历（第一次是1991年8月，第二次是相隔14年后的2005年12月），但在印象中，印度依然是一个说起来似乎熟悉，实际上却倍感遥远而陌生的国度。
基础设施
基础设施是印度的软肋，是中外专家诟病印度的焦点之一，英国《独立报》称：没有去过印度的人，很难想像印度的基础设施“糟糕”到何等地步。有文章定量地评价说：目前“印度基础设施比中国落后20年”。
机场 总的说来，印度机场不要说与“豪华”、“时尚”不沾边，就是离“现代”也有一定距离。单就硬件档次而言，德里国际机场水平可能比不上大多数中国省会机场，从设施和飞机航
班密度看，规模比首都机场要小得多。看惯了发达国家和中国的靓丽机场，到达印度走出舱门的第一眼，只会产生“陈旧”、甚至“寒酸”的印象。但与1991年相比，印度机场进步
又是明显的。候机厅变得明亮整洁，有了卫星候机厅和乘机廊桥，各种标志清晰，但电子化程度不高。
和1991年比起来，不变的是机场服务人员依然温文尔雅，服务周到，所有工作人员都说着一口印度式英语，尽管难听又难懂，但却明白无误地提醒我们：英语是印度的官方语言之一，
有1．5亿人以英语为主要语言。印度就凭这种“Inglish”构成了参与全球政治经济活动的巨大优势。另一个值得称道的是，两次访印乘坐印度国内八、九个航班，没有一次延误，这
与中国航班经常延误形成了鲜明的比照。
综合硬件和软件两个方面，可以说印度机场简约而实用，服务周到而有效。
公路、铁路与通讯 如果说机场反映的是基础设施的高端水平，那么公铁通讯则代表着基础设施的基本水平。所谓“世界公认印度基础设施比中国差”，主要也是指这一部分。
相隔14年，印度进步是显著的，但差距也是明显的。1991年印度的公路可以说惨不忍睹，不少路面是无雨“洋灰”路，有雨“水泥”路。汽车因路面破损强烈颠簸，让人惊叹印度汽车质量之高和司机驾车水平之神奇。2003年印度开始规划设计第一条高速公路（中国1988年建成第一条高速公路，目前总里程4．1万公里，居世界第二），现在，印度的几个大城市都有了多车道高速公路，立交桥也很常见。沿途可以看到正在施工中的公路和立交桥，随处可见建筑工地（与整个中国是大工地相比，还是小巫见大巫）。在印度乘车旅行，一个明显的感觉是公路收费站少，少到几乎觉察不到，少到中国人不习惯的地步（据统计，全球收费公路的71％在中国）。
印度铁路总长度10万公里左右，居亚洲第一，世界第二。但印度独立后几乎没有对铁路系统进行过全面改造，现代化程度很低，“许多地方还靠李玉和时代的举灯摇旗指挥”。常常可以看到飞驰的客车车门洞开，旅客就惊险地倚站在门边，甚至如玩杂技挂在门外。这种状况与中国铁路总里程虽然只有7．5万公里，但2005年旅客周转量、货物发送量、货运密度和换算周转量等多项指标均居世界第一形成鲜明对比。
电信业是印度发展最快的部门之一，同样与中国有相当大的差距。印度每百人拥有4部固定电话，而中国却接近27部。印度移动电话的发展速度和水平是值得称道的。目前印度虽只拥有8000万手机用户，但印度是全球增长最快的移动电信市场，2003年手机用户比2002年几乎增加2倍。
从一些价值数据看印度基础设施水平，可能更直观。世行一份研究报告称，“当（外资）企业建立起来后，印度平均每月停电17天，而中国平均只停电5天。”“除电信业以外，印度大多数基础设施服务成本都比中国高出50％，以上。印度制造商支付的电费是中国的两倍，铁路运输费用则是中国的3倍。”问题还在于差距毫无缩小的迹象。印度用于基础设施领域的支出仅占GDP的3．5％，据摩根士丹利资料，“2003年，中国投入基础设施的资金是印度的7倍，即使将经济规模考虑进去，中国的投入比例仍然达印度的3倍。”如果考虑计算机和因特网，差距更大。中国因特网用户是印度的5倍，仅2003年一年中国购买的计算机就是印度的5．6倍，达到1300万台。有资料称，多达90％的印度人从未摸过计算机。
当我们进行这种比较时，需要注意两点：一，印度改革起步于上世纪80年代，但真正迈开步伐却是1991年。因此，从改革开放的阶段看，印度目前大致相当中国80年代末或90年代初，两个国家处于不同的发展阶段。这样看待和理解印度的问题和差距，可能更适宜些。二，基础设施是经济发展的必要条件，却不是充分条件，更不是绝对条件。我们不能忘记，中国也是在基础设施落后的条件下实现经济起飞的，中国大规模改善基础设施主要是90年代。80年代也不乏国外专家因基础设施落后而怀疑“中国现代化的幻想”。
市容与管理
市容，特别是大城市、特大城市市容，是经济水平和实力的镜子。许多身临中国沿海城市的外国游客，都会怀疑“中国是发展中国家吗”，原因盖出于此。
与90年代初期相比，印度城市面貌发生了很大变化，开放程度也大大提高了。城市里到处挂满了“印度的时代（Times 0f India）”和“反对不良生活习惯影响”的标语。印度最著名的街景――到处可见的神牛明显减少，城市干线和繁华地带几乎绝迹。市政设施有了很大改善，新的住宅区和商业区比比皆是。
街道交通更为拥挤，我们多次看到红绿灯失效，汽车、摩托车、人力车和行人争相拥挤穿行的场面。印度公共交通汽车不多，也未听说印度有地下铁和城市轻轨等现代公共交通工具。城市中最多的还是多如甲虫的黑色三轮客运摩托，行驶起来，马达声音震耳，健康人也会颠出心脏病来，再勇敢的乘客也会情不自禁地牢抓扶手。更令人惊异的是，印度大城市的街道不划分车道，各种车辆几乎是随意开行。
印度商业发达，随处可见商店，就是在贫民区也可见简陋破败的小店。1991年在德里、盂买尚找不到大型商店和超市，但现在已经有了类似综合商场的大商店，店面装饰考究，商品高档价昂，同类型的家用电器，价格大致是中国的3到5倍。
与其他国家充斥“Made in China”商品不同的是，在印度很少见到中国商品和中国人。在四个大城市里，只见到一个联想销售店和一个海尔销售店，店面狭小破旧，像个杂货铺。但
在印度仍然可以感受到中国崛起的余波。1991年访印时，我们经常被问到：日本人？而现在开口就是：中国人？一些地方的商人还能说几句“你好”之类的中国话。
基础设施短缺在城市建设中同样暴露无遗。据统计，目前印度有16％的城市人口没有自来水，有54％的城市居民没有就近的排污系统，凡大城市都被贫民区包围。如印度第一大城市的孟买有38％的人口居住在贫民区，加尔各答有将近35％，贫民区人口。
据介绍，印度也出现了空气污染等环境问题，印度百万人口的城市中，有半数以上空气质量到了“危险”级别。但我们的感觉是污染似乎并不特别突出。倒是卫生问题是所有赴印游客必须注意的大事。1991年访印l0天，全团四个人一路小心翼翼，还是全军覆没，无一例外地拉了肚子。据说只要喝印度的水就难以幸免。现在到处都能买到可口可乐或百事可乐公司生产的瓶装水，价格也比较合理（每升约合人民币2.5到3元）。此次访问，全团没有一个人闹肚子，令人大感意外。看来，印度卫生条件的确有了改善。
社会发展
社会发展是经济增长的归宿，又是经济发展的必要条件。因此，社会发展状况越来越成为衡量一个国家发展水平的重要内容。60多年来，中国的社会发展水平一直高于印度，即使80年代前中国人均收入低于印度时也是如此。按联合国人类发展指数评价，中国明显好于印度（2003年中国是0.755，印度是0.602）。
印度比中国好的指标主要有两个：一是教育，1991年印度成人识字率为52％，高于中国的27％，二是基尼系数。
根据世界银行资料，印度2003年基尼系数为0．325，中国为0．447。从数据看，中国居民收入差距比印度大得多，但实际感觉似乎是印度比中国大。可能的心理原因是到处可见的贫民和乞丐印象太深，统计原因是印度地区间的发展差距比中国小，中国的基尼系数因此而被放大。德里、孟买、加尔各达都有高达三分之一以上的贫民，这些贫民基本生活无着，近些年，印度政府才开始给这些家庭发放每月1000卢比（约22.7美元）的救济。印度城市贫民区人
口数量巨大，可能与印度没有严格的户籍制度限制，以及城市化进程缓慢有关，但印度贫困人口的确比中国更多。中国生活在国家贫困线以下的人口已经下降到4．6％，而印度仍高达28.6％。
印度大城市有这样多的贫民，但印度的社会治安并没有相应的恶化。在印度很少听到恶性案件的新闻，所见到的印度人，不论“达官贵人”，还是“贩夫走卒”，态度平和友善，很少
争斗。给人的感觉是印度社会相对是稳定的、安全的，这可能与印度宗教以及传统文化熏陶有关。
与中国政府的强势和效率，以及中国政府对经济的主动干预形成反差的，是印度政府的低效、繁文缛节和被动，这是一些国外评论家集中批评印度的另一个方面。当然，中国政府的强势也是造成中国经济问题的原因之一，使得政府职能转变变得紧迫起来。可以经常听到外国投资者对印度政府繁琐程序、腐败以及拖沓的抱怨。世界银行发展报告的一些数字
提供了形象地对比（2004年数据）：在印度开办一家企业需花费89天，而在中国只需41天；注册资产在印度要花67天6个程序，而在中国只要32天3个程序；执行一份协议在印度需要425
天40个程序，而在中国是241天25个程序。
经济发展
印度经济总量和发展速度都不如中国，这只是问题的一个方而，经济结构、经济效率，发展模式的可持续性是问题的另一方面。综合各方资料见闻，印度有四个方面值得关注：
（1）印度在投资、外资双低情况下取得了经济快速发展
英国2006年1月24日金融时报有文章称：“印度是在国家对新工厂和设备的投资额仅有中国一半、外国直接投资只有中国10％的情况下取得这一成就的”。并断言“中国的增长是大
量资金堆砌出来的，而印度的增长则缘于不断提高的效率”。这一结论可能言过其实，以偏概全，但并不荒谬。有人测算过，中国投资回报率是17％，印度则为25％，中国每万元GDP的要素投入量是印度的3倍。这些数据表明中国单位增长的物质消耗显著大于印度。还有的学者认为：“印度发展模式与中国模式最大的区别，主要在于国外直接投资对经济的拉动程度。中国的经济发展，外需的拉动功不可没，而印度主要依靠内需”。国际有专家认为：“按国际通用的一些指标判断，印度的经济增长质量高于中国。”
（2）印度产业结构具有独特优越性
与传统工业化道路不同，印度经济起飞的引擎不是传统制造业，而是信息产业、生物技术产业、制药业及精密机械制造业，四个产业约占出口额的30％。印度信息产业已成为国际品牌，全球一半以上的跨国企业是印度公司的客户，印度疫苗公认处于全球领先地位，印度还是转基因种子的全球供应商。印度单个制药企业不仅规模更大，且拥有自主知识产权的专利产品。
印度农业经绿色革命（粮食）、白色革命（牛奶）和蓝包革命（渔业），粮食自给有余，已成为世界第三大粮食出口国，产奶量则高居世界第一。
（3）企业活力和民企规模略胜中国
印度私营企业有几百年的发展历史，积累了丰富的经营经验和实力，涌现出一批具有国际竞争力的跨国企业。如，规模超过中国所有钢铁企业的米塔尔钢铁公司，具备汽车自主设计制造能力的塔塔集团等。相对而言，中国的私营企业刚刚发展了二十几年，要形成具有国际竞争力的跨国公司还有一大段路要走。
（4）印度具有较好的“软”基础设施
印度具有相对高效的资本市场和健康的金融体系，继承了英国殖民者留下的完备法律体系，有几百万受过良好教育、熟练掌握英语和西方文化，而工资很低的官员、工程师和技术人才。国外有专家认为：印度高等教育体系源于英国，学生的创新精神和与国际接轨等方面均领先于中国。还有资料认为，从科研人员数量、质量、论文发表等方面统计，印度是世界第三科技大国。印度是中国的镜子，值得我们认真了解，深入研究。
（摘自《中国发展观察》2006年第5期）
