期待“希望医院”能给群众以希望

刘纯银 http://www.gmw.cn 2006-08-18 [字号：大中小]

　　河南新县是当年鄂、豫、皖革命根据地所在地。今夏，这块红色的土地又一次吸引了人们的目光。全国首批两所“希望医院”――“仁和希望医院”和“华帝希望医院”分别在该县箭厂河乡和卡房乡奠基。同时，中国青少年发展基金会宣布启动“希望医院――乡镇卫生院救助行动”。（8月12日《新华每日电讯》）

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次“希望医院――乡镇卫生院救助行动”是中国青少年发展基金会推出的。中国青少年发展基金会自1989年10月开始实施希望工程，十多年来，希望工程一直坚持突出农村、贫困、教育、儿童四大主题，以儿童为服务对象，以教育为服务内容，通过资助因贫失学的儿童少年继续学业，帮助农民的后代用知识改变命运，从而推动中国农村消除贫困的进程，推动农村的发展进步。到目前，希望工程已在全国农村贫困地区援建希望小学12559所，资助贫困家庭学生280多万名。如果说中国青少年发展基金会的“希望工程”的资助服务领域在农村教育，那么这次“希望医院”的资助服务领域则是针对农村的卫生医疗。催生中国青基会推出此项活动的动因是：农村贫困地区严重存在的农民群众看病难、看病贵、看不起病的问题。

　　俗话说：“人吃五谷生百病。”谁敢保证自己一辈子没有个三病两痛，一辈子不跟医院打交道？但如今看病却是一件令绝大多数国人头疼的事情。据有关调查显示，2006年群众最关心的十大社会经济问题中，排在第一位的就是：如何解决群众看病难看病贵的问题。另外，连续几年的全国“两会”上，看病贵看病难都是人大代表、政协委员热议和呼声最大的话题之一。特别是在农村看病贵看病难显得尤为突出。正如农民朋友们自己所说：“没有健康，哪来小康”。如何构建新时期的农村医疗保障体系，缓解农民的医疗困境，应是建设社会主义新农村的一项重要内容。

　　为解决广大群众“看病难、看病贵”等问题，2003年，国家又重新启动新型农村合作医疗制度，并开始在安徽、浙江、四川和河南等地区试点。应该说，新型农村合作医疗是继大包干、农村税费改革之后，党和政府为解决农民因病致贫、因病返贫的一项重大举措，是统筹城乡和谐发展的一种新探索。然而时至今日新型农村合作医疗却难以一路走好。究其原因有：一是少数地方领导为盲目追求所谓的“政绩”――“参合率”，导致出现一哄而上的苗头，个别地区甚至出现了借债为农民参加合作医疗或农民“参合率”达到102%的荒唐事。二是新型农村合作医疗试点普遍面临管理机构不健全、经费不到位的情况，少数地方甚至还出现专项经费被贪污挪用情况，同时兑现有关政策时还存在因人而异的行为，这严重影响农民参加新型农村合作医疗的积极性。三是乡镇卫生院经营困难，设备和技术人才都缺乏，服务能力低，不能满足参加农村合作医疗的农民的医疗需求，导致农民看病舍近（乡镇卫生院）求远（市县医院），其结果会造成在乡外就医的报销比例小，看病总费用大，农民因此得到的实惠少，合作医疗基金支出大，这既违背国家实施新型农村合作医疗的初衷，也背影响新型农村合作医疗制度在全国推广实施。

　　这次中国青基会为经过调研、策划和精心准备，推出“希望医院――乡镇卫生院救助行动”，其目的是：为农民的健康服务。中国青基会一次性向希望医院捐资50万元，同时要求地方政府按不低于捐资额60%的比例配匹资金。资助资金主要用于改造危房、更新医疗器械和培训医技人员等。为了促进“希望医院”坚持公益性质不变，还要求“希望医院”不得靠向农民的医疗卫生服务收费来维持运行和发展，医院医技人员的工资、保险等不低于60%的部分由地方政府解决。“希望医院”建成后，中国青基会围绕帮助农村青少年和广大农民群众普及提高卫生健康知识设计推展系列公益服务活动，使“希望医院”在服务新农村建设中成为一个传播卫生健康文化的平台。

　　期待“希望医院”能早日成为平价医院，能缓解群众看病难看病贵问题！让广大群众不再为“看病难、看病贵”而发愁。