建设和谐社会，核心是人的和谐。当前在人的和谐方面最不和谐的现状就是群众上访问题。群众是我们的执政之基，不重视群众上访实际上就是执政观念淡薄，能不能正确处理群众信访问题，实质上也是对我们各级领导执政能力的检验。所以无论从构建和谐社会来讲，还是增强执政意识，提高执政能力来讲，我

    按照吉林市委领导分工安排，陈淳主要是协助分管书记抓经济工作和改革工作，本来是和群众上访不搭钩。但是，陈淳认为，但改革是新旧思想观念的碰撞，新旧体制的碰撞，在一定程度上也是一种利益格局的调整，不可能不引起职工思想波动上访。就是这样一个原因，又把陈淳的工作同群众上访联系了起来，使陈淳不得不在抓经济工作，抓改革工作之余，还要研究怎样处理好信访工作。

    做好改革中的群众信访工作，陈淳说他经历了一个由不自觉到逐渐自觉的过程：“刚开始，并不知道怎么做好群众信访工作，只知道群众来了要接待好。98年改制开始时，有群众分别到企改办和信访办多头上访造成不好控制，只是为了有利工作，我向当时的韩立龙秘书长提议，改革中的上访，信访办不要接待，以免多头答复，不好处理。企改办把上访接过来，企改办、信访办双方都方便，只是工作达成了默契。所以我在企改办抓信访，当时并不是因为什么自觉，而是为了工作方便和为把工作做好。”

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