经济日报：百姓的贴心人

http://www.gmw.cn 2007-02-27 [字号：大中小]

“陈淳同志现任中共吉林市委副秘书长，汉族，1950年生于北京，1968年参加工作，1974年加入中国共产党。陈淳同志参加工作近40年来，特别是在担任领导职务后，始终牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，全身心投入为群众解疑难、办实事、谋利益，被群众誉为‘焦裕禄式的好干部’、百姓的贴心人。”　　

――摘自中共吉林市委、吉林市人民政府《关于开展向陈淳同志学习活动的决定》

　　让权力服务百姓

　　那是多年前的一个晚上，有人给家里送来10斤鸡蛋。父亲告诉他，送礼的人是感谢自己给那人解决了一个困难。父亲本想退回鸡蛋，但考虑到那人的家庭情况，就让他从邮局给那人汇去一笔钱。就此，父亲对他说，当干部的给群众办事是本分，权本就该为民所用，因此收礼就没有道理了，哪怕是一只鸡蛋也不该收。

　　“陈淳，好官啊！”满显荣在用完各种夸赞一个干部的好词之后，以此长长的、高亢的一句做结束。这位69岁的老大娘说到陈淳时，不像有些人那样称呼“副秘书长”或是“陈副秘书长”，而是像说邻家阿三一样地直呼名字，“和你说吧，”她幸福的目光在环顾一圈自家房屋的顶灯、暖气后落在了正在看电视的孙女身上，“要不是陈淳，俺们指定住不这么踏实。”

　　这是2月10日晚上，农历小年夜，记者随机采访的吉林市北极桃园新村21号楼的一户居民。

　　满显荣所在这个小区，原开发商因对法院执法有异议，于2001年扔下6栋半拉子楼和未建工程出走，570多户动迁户和购房户不能按时回迁和入住，群体性上访接连发生，成为当时吉林市最大的不稳定因素。2004年，市委责成陈淳处理此事。

　　“打那儿起，陈淳就常来工地，大冷天的，就那么钉着干，”满显荣想说的太多了，“对俺们上访，他那态度可好了，倒杯水，暖暖手，俺们真急眼啊，不管俺们说啥他都不急眼，又能说出道理来，俺们服，他还说到做到，俺们这一带一有难事儿就给他打电话，大伙就知道找他准成。”

　　群众只知道有事找陈淳“准成”，不知道他为这“准成”做了多少：为解决这个小区的问题，在近3年里，他前后共接待小区群众200多批次，协调相关局、处部门100多次，有记录的到施工现场100多次，到开发公司现场办公100多次。6栋住宅楼于2005年2月竣工后，他又帮助协调解决了供电、供水、供热等问题。“那是大年二十九，他来了，说保证有电有气过年，那一听，比吃啥好饺子都香呐！”满显荣回忆着，“果不然，到后半晌，灯亮了，暖气也来了，这都是靠陈淳哪！”

　　在新家度过温暖、光明、和谐的大年之后，桃园新村的居民们抬着一块大匾送到陈淳办公室，上书“党的好干部，人民好公仆”。陈淳共收到九块匾额锦旗。上面写的话基本是为民、办实事、解忧与好公仆、好干部的组合；而送匾人则几乎都是基层上访群众。

　　其实，陈淳既不是专职信访干部，在工作分工中也不主管信访。但陈淳却“主动往上贴”。一位对陈淳又佩服又心疼的干部说，“归不归他管的，都找他，推给他，他呢，还乐意接，全管，还要管成。”

　　当记者将此话学给陈淳听时，他平淡地说，“我管起来更方便协调，事儿能成，那就干呗。我之所以不分分内分外去做好这些工作，是因为我认为信访工作不只是信访办的工作，而是各级党委和各级政府工作的重要组成部分。”

　　陈淳说，他做群众信访工作，经历了一个由不自觉到逐渐自觉的过程。

　　那是1998年，吉林市进入国企改制第一轮高潮期，一些改制企业的职工分别到企改办和信访办上访。当时身兼企改办常务副主任的陈淳发现，这种多头上访的状况不便于工作沟通和问题解决，就向市领导提出，凡是企业改制中的上访，由企改办接待。“所以，我抓信访，是为了工作方便。”陈淳说。

　　“实际上，对于信访，他是思考了很多的。”陈淳的同事、市委副秘书长陈晓波告诉记者，“陈淳做任何事情都能冷静地、系统地、深入地思考，在思考的基础上拿出好的解决办法。”

　　果然，在对上访类型、原因做了理性分析之后，陈淳提出对待上访要有“四心”???接待群众要热心，听取意见要耐心，解决问题要真心，改正错误要有决心。

　　而这“四心”源于他对上访现象的正确看待。他认为，一，这是改革发展过程中出现的正常现象，正因为这是正常现象，所以我们就要正视它而不要回避它。二，要辩证地认识和看待群众上访问题。老百姓相信政府才找政府。“我们干部总说要联系群众，现在人家群众主动来联系你了，你怕了，那多伤人家的心，你自己也把联系的机会丢了。”陈淳说这话时很认真。到2005年，他从工作中总结出一套较为完整的信访工作方法，其中包括“要见不要躲、要热不要冷、要疏不要堵、要柔不要刚”。

　　不仅不躲闪上访群众，他还敢于向群众承诺；不仅敢承诺，还能言行一致，说到做到；不仅说到做到，还能与群众同甘苦：在处理北极桃园新村群众回迁工作时，有一次小区变压器坏了，居民们打电话跟他反映，他在协调了安装单位后，下班后又赶到现场。当时气温在零下摄氏30度左右，一些着急的小区居民聚集在施工现场，他也自始至终跟老百姓在一起。“虽然我在现场没起什么作用，但你和老百姓在一起挨冻的本身，就让老百姓感到你是他们当中的自己人。”

　　不仅做群众的“自己人”，还要做群众的“公仆”。怎样才是一个好公仆？他说：“群众怎么放心怎么办，群众怎么方便怎么办。”为了让群众方便和放心，他就主动把手机、办公室甚至家里电话告诉了群众。

　　逐渐地，吉林的老百姓相互传递着一个信息：上访找陈淳副秘书长“管用”，而他的所有电话号码也不断地在上访群众中传递着。“他不是做样儿的，真的。”跟他工作了多年的朱燕芹告诉记者，“就说他的手机吧，根本没设来电显示，所有的电话，一律接。”而常打他手机的退休工人赵洪文则说，“他要是去长春出个差啥的，就告诉俺们说，我哪天哪天回去，到时候你们再打。”

　　不过，记者还是要做个调查。

　　2007年2月9日晚饭后，吉林市松江西路上，行人很少，近40分钟里，从记者身边走过的只有8人。除一个中学生模样的男孩没下自行车外，其余7人都回答了记者的问题：你知道陈淳副秘书长吗？其中5人表示知道陈淳，还有一位表示知道他的电话号码。

牢记党的宗旨

　　1950年初春，在北京西单一个机关宿舍里，一个男孩出生了。在母亲用情用心哼唱的《东方红》、《没有共产党就没有新中国》曲子中，他懂事了，知道共产党是一心为人民的，他知道自己有位好党员父亲：这位1945年参加革命的共产党员，作为部机关甲等模范工作者，他努力工作的事迹在当时的《中国青年》杂志上刊登后，收到很多各地青年寄来的表示敬意和学习的信件。这一切都深深地印刻在男孩心中。男孩看着这些信件暗暗下决心：长大了像爸爸一样，做个好党员。

　　陈淳因接待上访群众有“四心”而引起中央领导重视后，吉林市委请他给全市干部做了一次报告。他用四分之一的时间，谈了他对一名共产党员的理解。

　　“我是个好党员。”现在，坐在记者面前的陈淳，神情平静、一脸坦然，他对各种荣誉并不看重，却很在意“好党员”。为什么？

　　因为“我这一生只求两件事，一是做个共产党员，一是被组织上信任。够了，我得到的足够多了。”陈淳哽咽了，他低下头，努力控制着不让泪水冲出眼眶，但那幸福的热流还是映着灯光冲了出来，“我是个好党员。”他坚定地重复一遍。

　　他记得，身处逆境的父亲曾语意坚定地对他说：“记住，你是个共产党员的儿子！你要永远跟着党干革命，做个好党员。”他记住了，热情地投身先是农村、后是工厂那火热的生活中，处处努力，事事争先，并努力争取着要加入党组织。

　　一个寒冷之夜，年轻的陈淳伫立在松花江边，“我很痛苦，渴望被信任。”不过，陈淳没被自己复杂的家庭出身变复杂、弄消沉，而是始终坚信“道路是曲折的，前途是光明的”，始终积极地热情地以共产党员的标准要求自己。

　　所以，成为一名共产党员后，当组织上信任他，把别人眼里的“苦活”“累活”“难活”交给他时，他便幸福并快乐地工作着。于是，他多次被吉林省、吉林市评为优秀共产党员。

　　陈晓波不像退休工人和下属们那么感性，他认为陈淳之所以是陈淳，是因为他“坚持终身学习，不断提高个人素质和能力”。“他与时俱进的思想观念、工作方法和良好的个人修养，都源于对马克思主义基本理论及立场、观点、方法的掌握和运用。”源于他对党的坚定信仰，“他是个优秀党员。”

　　于红作为一个服装厂的女经理，向记者讲了一件事，以证明陈淳是个优秀的共产党员：

　　“俺们一个小厂，2004年改制时，我想着法子给厂子争点实惠。”她们厂有一个3米左右的小门脸房，一直没有产权证，那是一个上午，她到陈淳办公室说了这房子的事，希望办理正式产权证。陈淳认真听过情况后，答应尽快核实解决。“可是我做梦也没想到，下午3点，我桌上的电话响了，是陈副秘书长打来的！”至今，于红在讲述这件事情的时候还无法抑制激动的心情，“他说他就在俺们楼下，看那小房呢！我当时激动的啊，真是没法说。”

　　陈淳不仅自己亲临现场，还带着土地等相关部门的人。

　　经过勘察审核，当时做出结论：此房不应办理产权。“俺们的愿望没达到，可我一点没生气，心里还感激陈副秘书长。”于红说，在以后的企业改制过程中，陈淳帮他们“协调了好几件事，连一杯水也没喝。”于是，当听说陈淳的儿子要结婚时，她和工厂的几个同事一商量，拿着2000元钱来到陈淳办公室，上演了戏剧性的一幕：

　　“陈副秘书长，这儿有一封群众来信，说你的，你自己看吧。”

　　“是吗？你拆开念，我听。”

　　“是说你的，你自己拆开看吧。”

　　“不，你拆开，就现在。”

　　“哎呀，给我臊的，”于红不好意思地说，“只好拿着信封跑了。到了晚间，我和一个同事打辆车就上他家了，俺有他家电话呀，就说陈副秘书长你开一下门，俺们有事和你反映。”

　　陈淳隔着门说话，但门始终没有打开。于红几乎要哭出来了，“陈副秘书长，你不知俺们对你有多么感激，可你太不近人情了。”

　　“不，陈副秘书长是个非常懂人情重人情的人！”王德平和于红一样，说起陈淳也难抑激动。“我是1998年8月企改办成立那会儿，临时借调到企改办帮忙的。”一天陈淳注意到，这个新借调的小伙子不见了，有人告诉他，小伙子父亲病了。“那是11月天，早晨5点多，他就来了，拿了500元！”王德平仰面向天，努力不让眼泪流出来，过了一会儿才说，自己那时就发誓，将来一定要还陈淳这个大人情。“那是他半个多月的工资啊！”这500元钱，对当时家境困难、父亲手术费又“拉了几万饥荒”的王德平可谓是一笔“巨款”，是雪中之炭。

　　可是，至今王德平也没有还上这个情，因为陈淳做事从来不图回报。惟一一次机会儿子结婚，他也没大操大办，甚至没让王德平知道。“说起这，我这心里老不是滋味了，”王德平说，“可心里又崇敬他。他太值得宣传了，真正的共产党员、好干部。”

　　当记者把这话传给陈淳时，他许久才想起这回事来，而且兴趣立即就被“真正的共产党员”这一话题吸引了：

　　“我是个好党员。”他说。

　　什么是好党员？

　　“真正的共产党员首先应该是理想、信念、立场坚定的共产党员。”他说，“这种坚定性要表现在任何情况下、任何压力下、任何考验下、任何诱惑下，都不为所动。其次，真正的共产党员还应该是自觉的共产党员。第三，真正的共产党员一定要表里如一，要做到心胸坦荡，光明磊落，不说假话，不做假事，不掩饰自己的本来面目，让人看得透、信得过、交得住。第四，真正的共产党员还必须始终如一，彻底地为共产主义和为人民利益献身。”

　　“我也从没后悔什么，比如插队，有人说那是蹉跎岁月，可我是青春无悔！包括后来当工人那一段，对我太重要了，太宝贵了。我永远喜欢《钢铁是怎样炼成的》里保尔那段精彩的论述。”他像宣誓者一样郑重地背诵道：“人的一生应当这样度过：当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。这样，他在临死的时候就能够说：‘我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业????为人类的解放而斗争’。”

工作为乐不为名利

　　这是个对雷锋入迷的中学生。

　　一天在参观完雷锋纪念馆时，意犹未尽的他凑到留言板前，不料板上竟然写着自己的名字。仔细一看，是告知他有一封从吉林来的挂号信。他激动不已，为那封来自父亲的信，更为这纪念馆工作人员对雷锋精神的生动再现。在当时的情况下，一个远方的学生很少会路过抚顺，即使路过了、也参观纪念馆了，通常也很少会去看留言板，但纪念馆的同志却认认真真地将一个陌生人的名字写到留言板上。正是从这认认真真的几个字里，他悟到了一个普通人学习雷锋的关键所在：不论什么时候、什么情况下，工作都应该认认真真，不求名利，不计得失。

　　“陈副秘书长绝对是个好人，大好人！”崔延军生怕记者不信，盯着记者的眼睛恳切地说，“我给你讲件亲身经历的事，你就信了。”

　　原吉林低压锅炉厂是一户集体企业，1998年由该厂一职工零标价收购，后因经营不善，企业缴不起社保统筹金，退休职工不开支，职工要求收购人退出，主管部门撤销了改制批件。职工上诉到法院，但由于上诉主体不适当，法院裁决职工败诉。为争回企业资产，职工连年上访。“有一天，陈副秘书长给我打电话，”崔延军学着陈淳的口气，“‘小崔啊，有个事儿得和你商量商量，你要是有时间就来我办公室，要是忙呢，我就上你那儿……’人家一个市委的副秘书长，用这么尊重人的口气给我一个区里的信访干部打电话，我那叫感动啊！可是话说回来，他要我办的事儿我是坚决不能接，锅炉厂的事儿，我知道，谁沾上就等于抱个大麻烦啊！一来二去的，给顶回去老多回了。”包括陈淳自己在内，所有了解情况的人都明白，因为各种复杂原因，这个案件是个烫手的山芋。

　　陈淳一边推进着问题的解决，一边继续找崔延军，态度也一如既往，一次，两次，三次，直到年轻的崔延军最终被他的执着感动，“我是真拿陈副秘书长没办法了，服了他了，也不好意思不管了，人家为什么？不是为老百姓吗？”

　　经过陈淳多方协调，两年后这个厂的问题得到妥善解决，100多退休职工社保有了着落。事后，崔延军问陈淳一句话，也算是借机道歉：“陈副秘书长，我那个熊态度，你咋还坚持用我呢？”出乎崔延军意料，陈淳笑道：你一拒绝接手，我就知道，你也懂这个案子里的要害所在，知道要害就知道办法所在，所以我非得叫你一起办不可。“更让我意外的是，”说到这里，崔延军面色微微涨红了，“俺们新来的区委书记跟我说，陈副秘书长都夸你了，说你能干，有头脑。他不仅没说我那熊态度，还表扬我。”

　　现任船营区企改办主任的崔延军，似乎总知道记者想知道什么，所以不问自答道：“我说陈副秘书长好人，不是因为他说我好话，是因为他这人太纯了，心里只想工作，想老百姓的事儿，不想那些乱七八糟的关系啊利益啊。还有啊，他实干，会干，懂法律，了解政策，又不死板地按条文办事，眼瞅着山穷水尽没辙了，他又找出办法来，还有政策、法律、事实等等的依据，就把事办成了。”

　　市信访局接待处处长张伟说：“昨天有人说和他是君子之交淡如水么，我听见了，认真思考了一个晚上，可以说他的朋友无穷多也无穷少。要是社会上说的那种酒肉朋友，他没有，要是从‘有危难找朋友’说，那他的朋友可就太多了！所有有难的上访过的老百姓都是他的朋友。你去全城问问，他吃过谁一顿请？拿过谁一分钱的礼？跟谁拉拉扯扯过？他从不进酒楼歌厅，从不推诿工作，从不叫苦喊冤。”这位市信访局接待处处长，几天里给记者的印象是不爱说话的人，可是说这番话时，却显得很激动。

　　在采访中，有人说一般人学不成陈淳，记者常对这种观点表示赞同。但当远离了陈淳回到北京，远离了语言而着眼于笔记时，才意识到，陈淳的所作所为，既不惊天动地、也不催人泪下，也就是说，一般人学习陈淳并不是件难事。

　　比如，勤于学习与思考。陈淳之所以能让上访群众信服，一个重要原因是他抓紧一切时间学习工作需要的经济学、法学知识和上级发的文件，并力求从客观事物中找规律性，从规律与吉林市现实的交汇中寻求解决问题的方法。他因此被誉为“学者型”领导干部。

　　又比如，以身作则真抓实干。陈淳有句名言：工作向我看齐。他说，“喊破嗓子千遍不如做出样子一遍。”由于他真抓实干又能干，所以历届市委、市政府领导对他放心放手也放权。他因此被誉为“实干型”领导干部。

　　再比如，生活健康与正派。陈淳是个很有生活情趣的人，曾是吉林市少年乒乓球冠军的他，至今还坚持打球。他也喜欢下棋，有时候还爱听听老歌。但他不仅从没进过社会上娱乐场所的门，就连烟酒也从不沾染。当身体有些发福时，他立即决定步行上下班。

　　……

　　一位干部这样说：或许我们一时还不能学习陈淳全部优秀品质，但我们应该能够从他的某些方面学起。

　　常怀感恩之心

　　1967年，一个热火朝天的夏日，一个文静的中学生到一位同学家串门，同学随手把桌上的一串葡萄递到他手上，示意他吃，可他连连咽着难以抑制的口水，找个理由离开同学家，手捧着那串葡萄，直奔还在受审查的父亲那儿。

　　和陈淳同事多年的陈晓波在评价陈淳时，有这么一段话：在群众眼里，陈淳是个称职的领导干部，没有一点官架子，老百姓习惯叫他“老陈头”。

　　但在记者眼里，陈淳更像是老百姓的好儿子。

　　原昌区卫生纸厂在1998年企业破产时没有给退休职工接续养老保险。职工们就开始上访，国家信访局的同志把陈淳介绍给他们，说这个人一定能帮你们解决问题。陈淳接手后发现事情确实有难度，因为这些退休人员的档案遗失了，没有东西能作为给他们接续养老金的依据，所有的人都失望了。陈淳不肯失望，他不忍心让老人们失望。他来到工厂，通过实地察看，从山穷水尽中看到了出路所在：组织人员翻腾老仓库，那里或许能找到什么线索。

　　上天不负有心人，果然一摞工资单被发现了，那上面写着这些退休人员的名字和工资额。

　　358位老人高兴极了，他们老有所养了，而这是陈淳帮他们得到的。

　　桃园新村18号楼的吴国忠说，陈副秘书长“对俺们老百姓那是一片真心的好”。小区刚建成时，物业管理不到位，小区垃圾堆积，道路不畅，居民们又拨通了陈淳的电话。他很快就来了。“那是个晚间，他也不知从哪儿调来了大铲车，看着所有的垃圾清理完，才走了，那都是晚上十点多钟了。”

　　或许陈淳确实把老百姓当作自己父母了。陈淳说：“改革成功的根本原因是群众的参与和支持，群众是第一功臣，不是我们。”所以对那些为改革做出贡献的群众，“要尊重、要善待”，他说，正是有了这个认识，他才提出对待上访群众的用“四心”。

　　用心不仅表现在工作中，对于家庭，陈淳也是尽心呵护着。他在谈论自己和工作时，很少表现出小心谨慎，但在谈及他的家庭时，神情明显地变谨慎了，希望记者不要打扰。原以为他的家庭不那么如意，后来谈深了，才知道他和妻子关系“不是一般的好”，他说，“俺俩之间都有说不完的话。”

　　从同学到插队战友，从战友到夫妻，妻子永远是最理解、最欣赏、最支持他的人。他清廉，她说钱财是身外之物，无所谓多也无所谓少；他淡泊名利，14年没升迁，她说当副秘书长已经不错了，在这个位置上还能帮老百姓多办些实事儿呢；他惟一的儿子结婚，他说咱“三请三不请”，只请直系亲属、同班同学和曾经在一个单位工作过的老同事，不请领导、各部门头头和企业负责人，她说好；他业余时间只喜欢乒乓球、下棋，偶尔听听老歌，她夸他情趣健康；她直到退休仍是个工人，从没要求丈夫运用手中的权力给自己弄个干部身份……

　　陈淳很幸福，甚至说自己得到的“已经太多了”，他因此常怀感恩之心。感谢妻子，感谢工厂的师父，感谢入党介绍人，不过他最感谢的还是父亲，因为父亲用行动告诉他，什么是一个好党员，用语言告诉他：你是一个共产党员的儿子。