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人民日报:“要干事,更要能干成事”
http://www.gmw.cn 2007-02-28 [字号: ]

  心里真装着群众,才愿意为民办实事、做好事、解难事。
  陈淳说,一个称职的领导干部不仅要“想干事”,更要“会干事”、“能干成事”。

  在协助市领导分管国企改革过程中,陈淳潜心钻研经济知识,熟练掌握各种政策,迅速成长为吉林市的“国企改革专家”、工业情况“活字典”。同时,他勇于创新,

敢于纠错,为全市国企改革的顺利推行立下汗马功劳。

  勇于探索

  “碰到问题不要先说不行,而要研究怎样才能行”

  在吉林市,陈淳是有名的“专家型”领导干部。

  吉林市低压锅炉厂是一家集体企业,1998年停产,由该厂一名职工零标价收购。这名收购人后来不兑现承诺职工群众的合法利益受到损害。职工要求收回企业收购人又不返还双方僵持不下。该厂118名职工不仅社保统筹没有着落,退休人员也领不到任何开支,基本生活都不能保障。从此,他们中的60多人走上上诉、上访之路。

  当初的收购者在应对职工诉讼过程中,先后提出企业没有主管单位、职工不具备上诉主体资格等理由,阻挠职工收回集体资产。法院也因此裁决职工败诉。

  在上访中,吉林市船营区信访办认为,该企业已经被吉林市汽车配件公司购并,因此不再属于船营区的企业,同时又是涉诉案件建议他们走司法程序或到上级有关部门反映。

  上诉失败,上访不成。118名职工陷入了困境。

  2003年8月,领导交办陈淳处理此事。经过一番深入细致的调查,陈淳提出,收购方不兑现承诺应予以改正,职工上诉主体不适当可以理顺,有关部门没有进行资产评估、没进行公开拍卖也应予纠正。他以抽丝剥茧的功夫,先后组织召开了十多次协调会,帮助企业职工成立了企业资产清算组,理顺了企业法人主体。吉林市中级人民法院、船营区人民法院重新审理此案,最终把企业资产裁定给全体职工,拖了多年的“老大难”问题解决了。

  陈淳说:“一个合格的领导干部,不仅要能与人民群众同甘苦,共患难,更重要的是有能力带领群众走出困境。碰到问题不要先说不行,而要研究怎样才能行。”

  敢于纠错

  “党员干部必须坚持真理,而纠正错误就是坚持真理”

  陈淳常说,党员干部必须坚持真理,而纠正错误就是坚持真理。

  磐石市磐庆水泥有限公司是由两家国有企业合资成立的一家股份制企业。2006年3月,该公司向磐石市经济局提出申请,要求按国有企业破产,所属职工享受国有企业下岗职工待遇。磐石市经济局认为,该公司是股份制企业,属非国有性质,应严格按照“公司法”规范运作。

  磐庆水泥有限公司对经济局的说法不予认同,向磐石市政府申请复核。但是磐石市政府也肯定了磐石市经济局的意见,企业性质仍然被定为非国有企业。2006年7月,磐庆水泥有限公司又向吉林市政府提出复核申请。

  市委指派陈淳协调此事。经过深入调研,陈淳指出,磐石市经济局和磐石市政府答复的失误之处在于混淆了企业类型和企业性质的区别。股份制只是企业的组织形式,属于企业类型;企业性质应以出资人的性质为准,各方出资人都是国有,企业的性质即为国有。

  他代表吉林市政府提出复核意见,纠正了磐石市政府和磐石市经济局的错误。

  大胆创新

  “只有不唯上,不唯书,只唯实,改革才能找到出路”

  陈淳是一个喜爱学习、勤于思考的人。他重视学以致用,并把实践作为推动学习的动力。他说:“只有不唯上,不唯书,只唯实,改革才能找到出路。”

  在参与主持吉林市国有企业改制过程中,他经常会因为一些问题和同事、有时甚至和上级领导发生争执。吉林市一位领导同志说:“陈淳既能当好参谋助手,又有独立见解,敢于提出并坚持自己的看法和意见。事实证明,他提的不同意见绝大多数是正确的。”

  1998年以来,陈淳几乎参与了吉林市所有重点困难企业的改革攻坚策划工作。在市委、市政府的领导和支持下,他运用自己扎实的理论功底和政策功底,和同事们一道,参与破解了一个又一个难题,并创造了一些对国企改革具有借鉴意义的做法。

  比如,在1998年那轮改制中,有关方面提倡经营者持大股,以保证企业改制顺利进行,然而很多国有企业都是困难企业,工资水平较低,经营者难于持大股,而且一股独大固定化,一旦出现持股人不称职,就难以改变法人结构。

  陈淳和他的同事独辟蹊径,用国有资产为改制后的经营者配股,所配股份所有权归国家,经营者业绩好可以享受分红权,配股随经营者变动转给新的经营者。这种方式不仅解决了经营者持大股难的问题,还有效克服了一股独大的弊端。

  到目前为止,吉林市95%以上的国有企业按省验收标准完成了改制攻坚任务。陈淳欣慰地说:“搞国企改革,我只出了点微薄之力,但是我毕竟在历史变革的潮头站立过,所以我感到很幸福!”



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