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大凉山彝区反贫困政策研究

2018-05-25 18:01 来源:光明网-学术频道 
2018-05-25 18:01:16来源:光明网-学术频道作者:责任编辑:王营

  5月20日,第四届全国社会保障学者论坛举行。会议通过“一讲一评”的对话方式,促进学者之间的深入交流。现特别摘取论坛上,学者观点及相关评论,以飨读者。

  国家行政学院李志明副教授观点:当前,贫困地区摘帽、贫困群众脱贫的过程,同时也是全面现代化的过程,特别是实现人的全面发展的过程,尤其是在像大凉山这样的深度贫困地区。大凉山彝族贫困地区的精准扶贫,除了要继续围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”从物质和精神两个层面摆脱贫困之外,关键在于扶志,引导彝族贫困人口增强脱贫的主动性和自觉性;也在于扶智,改善教育条件阻断贫困代际传递;同时,通过“以奖代补”“以购代捐”的形式,构建科学的激励引导机制,增强贫困群众发展的内生动力。通过发展教育、技能培训、健康扶贫促进人力资本积累,通过培育农村新型经营主体提升产业发展组织化程度,应当成为大凉山彝区阻断贫困传递和贫困循环的重要举措。

  河北工业大学张金峰副教授与部分与会代表评论:贫困问题研究,需要和文化背景充分结合起来。文化具有独特的价值。比如,在一些地方,“拒绝变迁”是一种文化,我们需要尊重文化,要处理好扶贫与文化多元、文化保护之间的关系。贫困在不同文化背景下的定义也需要进一步斟酌和研究,通过研究走出一条少数民族脱贫攻坚的新路子。同时,由于文化的变迁与教育的推进紧密相连,因此因地制宜地通过强化教育扶贫以促进贫困文化的更迁既是有助于少数民族地区最终脱贫的可供选择的重要途径,也是积极落实注重扶志与扶智相结合的扶贫思想的重要体现。此外,少数民族贫困地区往往与深度贫困地区相交叠,进一步加大了脱贫攻坚的难度与复杂性。少数民族地区扶贫脱贫,应适度注重民族政策与反贫困政策相结合,充分体现政策扶助的优待性与平等性,通过促进社保制度与扶贫开发政策的有效衔接以充分发挥两项制度的兜底保障与带动脱贫的功能作用。(光明网记者 康慧珍整理)

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