作者：上海国际问题研究院“一带一路”与上海研究中心秘书长 王玉柱
当前以WTO为核心的全球多边贸易体系面临系统性危机，国际贸易体系进入加速变革期，国际贸易发展正经历结构性转型。进口博览会是迄今为止国际上唯一以进口为主题的国家级博览会，对推动整个全球贸易合作体系的可持续发展有着重要意义。进口博览会的举办是推动全球贸易合作的重要理念、制度和实践创新，是中国实现“体系内创新型崛起”的重要战略支柱。实现这一战略目标需要创新进口博览会新型贸易平台功能。
第一，以结构性平衡促进平台夯实贸易平衡实体产业基础。当前全球贸易失衡具有结构性特征，中国对外贸易争端主要受到贸易结构性失衡因素的影响。如何利用进口博览会平台实质性地改变中国对外贸易结构性失衡问题，提升进口贸易的可规划性、提升贸易管理的可预期性，增强进口贸易与国内产业结构调整的政策协同性。作为一个新型贸易平台，进口博览会的首要功能在于促进全球贸易的可持续、均衡和包容性发展。进口博览会未来需要在贸易结构性均衡促进等方面发挥更为重要的角色。通过结构性均衡，改善我国对外贸易合作的国际空间，推动“一带一路”沿线国家更好地融入全球贸易体系，发挥贸易的投资促进和产业创造功能，夯实贸易平衡的实体产业基础。
第二，以第三方贸易撮合平台满足供给方需求。贸易撮合功能应成为进口博览会重要的功能拓展领域。除发挥国内进口促进功能外，进口博览会应发挥第三方平台功能，更好地撮合国外需求者和供给者之间的交易需求。首届进博览会邀请第三国交易团具有显著的风向标意义，未来应将大规模组织第三国采购纳入进博会的制度创新设计中，更好地撮合国外需求者和供给者交易需求的第三方平台功能，更好地发挥上海在贸易中转等领域的发展潜能，发挥上海在大宗商品、国际服务供给等领域提升撮合能力，借此提升上海在相关领域的改革成果与进口博览会的互动效应；同时，推动建立与完善相关辅助设施，提升上海作为国际经济和贸易中心的服务能级和迈向全球卓越城市进程中的全球影响力。
第三，以行业贸易信息沟通平台畅通市场信息。进口博览会所展示的商品不仅体现一个国家的生产能力和市场结构，更能反映出这个国家经济增长潜力和发展空间所在。贸易发展在于对贸易相关信息的有效挖掘和利用，行业信息的沟通分享可以产生贸易的投资促进功能。进口博览会作为行业之间贸易信息沟通的高端平台，可在虹桥经贸论坛架构下，除了围绕不同行业和不同种类的商品设立一系列投资对接会等配套活动，还可以在中国对外开放市场中进一步发挥畅通行业贸易市场信息的作用，发挥进口博览会对贸易和投资的信号指引作用。
第四，以全球贸易治理新平台推动广泛政策沟通。进口博览会作为一个常设性主场外交平台，专注促进国际贸易，未来可发挥贸易政策协同平台作用，推动与世贸组织等协办单位的合作机制化。注重发挥相关国际组织和世界顶级智库在经贸前沿议题领域的话语引领作用，就一些前沿领域的贸易议题进行有针对性的探讨。充分发挥虹桥国际经贸论坛的政策沟通和协调功能，对标达沃斯世界经济论坛和借鉴国际上高峰论坛的通行做法，推动虹桥经贸论坛的机制化建设，以现有进口博览局论坛处为基础，积极研究如何抓紧组建论坛秘书处、论坛研究院或论坛工商理事会。
第五，以功能性贸易创新平台引领全球贸易发展。随着贸易形式日趋多样化，传统货物贸易在全球贸易中的份额相对下降，以标准、规则、技术、服务和以数字化载体相关的新贸易业态发展将成为未来重要趋势。进口博览会平台将承载更多的新型贸易发展需求，未来需进一步创新进口博览会服务新型贸易发展的功能建设，使其发挥新型贸易功能性平台作用，推动和建立相关标准参照，发挥全球新型贸易发展引领者角色。同时，通过新型功能型贸易发展为国内开放市场改革提供有效的对标依据。
（本文系中国社会科学院上海市政府上海研究院“上海服务‘一带一路’建设研究”项目成果）
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