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加强多层次国际合作,共同抗击全球疫情

来源:光明网-学术频道2020-03-31 16:58

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  当前,新冠肺炎疫情在全球迅速传播蔓延,对现有国际经济、政治格局、全球治理模式,以及人类生产生活方式等造成巨大冲击与影响。

  3月26日,二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会通过视频会议的方式召开。峰会发表了《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》。各方承诺采取一切措施抗击疫情、保护生命、重振经济,并将启动总价值5万亿美元的全球经济振兴经济计划,以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响,向国际社会传递出各国合作应对疫情、加强宏观经济政策协调的积极信号。

  对此,全球化智库(CCG)作为关注世界政治经济形势及中外交往的国际化智库,对疫情之下的中国与世界始终保持关注,于2020年3月30日发布报告《加强多层次国际合作,共抗全球疫情》,结合组织国内外专家就全球疫情发展下的国际问题展开的研讨成果,就中国应对疫情的经验作了系统性总结,并就国际社会应如何发挥各国智慧促进全球抗疫合作的落实从世界经济、全球价值链、卫生及安全等多个角度提出建议。

  中国抗击疫情的经验

  抗击疫情过程中,中国形成了中央统筹、国务院启动联防联控防疫机制。在中央政府强有力的统筹指挥下,疫情期间的公共卫生、经济、交通运输、社会安全等一系列工作得以协调有序安排,从中央层面为疫情防控、病人医治、经济维稳、居民生活等工作扫清障碍。党中央和政府从战略高度对抗疫工作的坚强领导为各项抗疫措施的出台与执行奠定了坚实基础,也是中国疫情在两个月内从爆发到得到控制的关键所在。

  在抗疫中,中国展现出了“一方有难,八方支援”的高效资源调配能力,集全国之力对疫情中心进行重点支援。湖北用“封城”为全国和世界争取了抗疫时间,而集全国力量驰援湖北也为抗疫取得关键进展提供了重要保障。在两个多月的艰苦努力后,3月18日,湖北省第一次出现零新增确诊病例。

  值得注意的是,在疫情中,公众的恐慌情绪往往比病毒本身还具有破坏力。因此中国搭建政府-社会沟通渠道,透明公开疫情发展信息。具体方式包括,武汉疫情全面爆发后,中央下令各地政府严格执行公开信息的政策,中央政府以及各地方政府对各项疫情信息都坚持透明公开,每日更新;;对新冠病毒的源头追溯、病理研究、治疗方案、疫苗开发以及各种防疫知识,采用多种手段“硬核”科普和推广;突出运用大数据技术和各个媒体平台搭建了“辟谣”机制,每日固定对各种不实信息和恶意谣言进行纠正和披露等。

  在疫情期间,中国还积极使用大数据抗疫,互联网+应用加强社会商业互联。中国具有强大的互联网基础,人工智能及大数据等新技术发展迅速,一些新技术的应用及创新在中国抗疫攻坚战中发挥了重要作用。中国各地在疫情期间利用通讯和移动大数据,发明“健康码”扫描监测体系,精准定位疫情防控,及时隔离疑似病例,为抗疫取得积极成效发挥科技支撑作用。还有一些医疗机构借助新技术,精准高效开展疫情监测分析,病毒溯源、患者追踪等,利用人工智能、大数据、5G等技术,加快病毒诊断、新药研发的速度和进度,提高抗疫的效率。由于疫情减少线下交流的机会,在线教育、在线医疗、线上生活服务等项目在中国的普及和成熟发展对于维系社会整体运转,减轻疫情对经济社会冲击发挥了巨大作用。

  在疫情后期,随着各地企业相继进入复工阶段,企业灵活有序复工确保全力防疫和复工同步进行。从办公形式来看,企业复工主要采取现场办公与远程办公弹性结合的模式,并通过分批轮流排班、错峰上下班等弹性办公方式降低人员密度。在积极开展复工的同时,企业也时刻准备着防疫工作。复工企业为保障员工的生命安全和身体健康,也积极开展疫情防控工作,对公司进行全面消毒,为员工提供口罩、消毒用品等防疫物品。部分企业还实施防疫报备及隔离机制,每日收集全员健康、行程信息,更新员工复工和隔离状况,做到“一个都不能少”,并每日向监管机构、地方政府、行业协会报送防控日报,联防联控、信息共享。

  推进全球抗疫合作建议

  全球联合抗击疫情,首先应支持多边合作平台开展抗疫高层外交,充分发挥G20在全球抗疫合作及稳定全球经济中的作用。此外,世卫组织是国际卫生工作指导和协调的权威机构,但由于受到各种质疑、资金不足、约束力不够等原因,世卫组织在推动全球防疫上所发挥的作用较为有限。因此,报告建议应支持世卫组织等在全球抗疫合作中发挥更大作用,推动建立全球公共卫生治理协调合作机制。例如,可尽快召开世界多国部长会议甚至可通过联合国组织召开各国首脑会谈,就国际疫情监测及诊疗方案合作、各国支援世卫组织资金物资等达成基本共识,形成以世卫组织为核心的国际抗疫合作协调枢纽。

  疫情对全球产业链造成较大冲击,出现了全球供应链脱节、市场需求急剧下降、投资信心丧失以及各国股市暴跌等现象。通过国际合作维稳全球价值链、供应链和产业链,为重振世界经济注入新动力。加强宏观经济政策协调,协力维护全球金融稳定。各国同心协力,修复全球价值链。同时,鼓励各国家和地区因地制宜出台促进消费回补释放的政策,积极发展新型基础建设。

  同时,各国应共享疫情研究数据及成果,支持多国合作开展药物及疫苗研发,在中国分离鉴定出新型冠状病毒毒株的第一时间,中国科学家就向世界卫生组织共享了病毒全基因组序列,为全球科学家展开药物、疫苗、诊断研究提供了重要基础。在疫情防控的关键节点,全球科研界应及时共享科学数据、技术成果和防控策略,各国应保持交流与沟通,持续深入开展疫情防控、患者救治、基础研究等方面的合作,为全球抗疫提供科技支撑。另一方面,疫苗是战胜新冠肺炎病毒的关键,然而疫苗研发难度大,对安全性、有效性要求较高,在研发过程中充满着不确定性。为提升疫苗研制效率,可通过国际合作来开展新冠疫苗和药物研发。

  值得注意的是,此次疫情可能带来全球性的粮食问题。据联合国粮食及农业组织介绍,随着新冠病毒在全球范围内传播,疫情虽尚未对食品供应链产生较大影响,但粮食物流已遭受挑战。要确保全球农产品贸易稳定,通过区域及多边体系合作加强全球粮食安全治理。为保证粮食安全,确保全球贸易的顺利进行十分重要,各国需在国际市场上开展贸易合作以确保粮食供应,各国政府可适当放宽政策以确保国际和国家的农业与粮食供应链正常运行,并不应以疫情为借口发布相关贸易保护主义政策。

  追求幸福生活是各国民众一个共同的基本目标,人类文明发展至今,对个体生命的关怀也已成为基本的价值取向。面对这场人类大危机,各国是选择分裂还是团结,是对抗还是合作,是以邻为壑还是睦邻互助,是民族主义还是人类命运共同体,关乎国家安全及发展前景,也关乎人类文明道义。各国若能互信互助,尽早落实开展高效充分的国际合作与相互援助,就能在更大程度上挽救更多生命,减轻疫情对全球经济的影响,尽早实现全球经济复苏与人员正常流动。无论肤色与国籍,无论贫富与老幼,无论文化与信仰,日益发展的全球化世界本可更为丰富而包容,愿寰宇同舟齐心,全球战疫必胜。(作者:李志勇)

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