作者：福建师范大学马克思主义学院、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心 张一

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。习近平总书记曾多次提出，扶贫工作要与扶志、扶智工作相结合，不断激发贫困群众的内生动力。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段，持续推进脱贫攻坚收官之战顺利完成、不断巩固脱贫成果防止返贫现象发生，必须进一步激发贫困地区走出贫困的志向和内生动力，实现由“内”向“外”扶，这是确保贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”思想转变的关键。

　　扶贫先扶志

　　外部帮扶可以解决短暂的贫穷，但是一旦扶贫力度减弱或者脱贫群众遇到突发事件，则再次返贫就有可能发生。“天雨不润无根之苗”，要实现长久性稳定性脱贫，就必须激发贫困群众“我要脱贫”的意识。要充分激发贫困群众的积极性、主动性和创造性，让贫困群众充分认识到摆脱贫困、实现致富不仅仅是国家和社会的事业，也是他们自己的事业。要充分调动贫困群众的主观能动性，培育贫困群众自力更生的意识和观念，激发贫困群众“我要脱贫”的志气和提升贫困群众“我能脱贫”的智力，让他们的心热起来、手动起来，实现由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。正如习近平总书记所指出的，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。只有真正实现贫困群众的脱贫自觉，才能充分利用外因条件实现脱贫致富。必须大力推进内源式扶贫，不断激发贫困群众的内生动力，使贫困群众真正实现稳脱贫、敢脱贫、会脱贫。

　　贡献莆田智慧，分享西吉经验

　　山海牵手、闽宁协作。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏，从此福建和宁夏虽相隔千山万水，但始终互牵彼此、亲如一家、情如兄弟。1997年，福建莆田市（原莆田县）和宁夏西吉县的结对帮扶关系正式确立，从此两地开启了长达23年的对口协作接力赛，莆田以其所能补西吉之所需，不断开创闽宁对口协作新局面，共同谱写莆田·西吉对口协作新篇章。在两地共同的努力下，西吉县贫困发生率由2014年的34%下降至2019年年底的0.95%，此外，两地的深度协作带来的不仅是贫困发生率的改变，农民人均可支配收入也由2014年的6222.3元提高到2019年的10416.2元。

　　教育扶贫催生脱贫愿望。教育扶贫是“志、智”双扶的重要举措，也是阻断贫困代际传递的重要途径，通过教育扶贫激发贫困群众的内生动力，不断为贫困群众脱贫致富提供源源不断的驱动力。23年来，莆田市不断加大人力、物力和财力的投入对西吉县进行教育帮扶，西吉中学多媒体教室、西吉三中、闽宁希望小学、小川希望小学等成为莆田市对西吉县进行教育帮扶的缩影。同时，选派教师队伍以及各类人才帮扶是莆田市对西吉县开展教育帮扶的另一重要举措，23年来，莆田市共选派21批136名优秀教师到西吉县各中心学校支教，另派医生、专业技术人员、志愿者、消费扶贫等人员进行对口帮扶。2020年9月，在关于印发《莆田市加强闽宁扶贫协作前方工作专班行动方案》的文件中对西吉中学“科技馆”建设项目以及“希望工程圆梦行动·闽宁协作助学金”项目上作出了重点部署。

　　产业扶贫助力脱贫攻坚。在对西吉的产业协作扶贫过程中，莆田市不断由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，通过不断为贫困群众创造脱贫致富平台和机会，不断激发西吉县贫困群众的意识，激活了贫困群众“我要脱贫”的脱贫致富愿望。通过西吉县的地域发展实际情况和优势条件，西吉县引进国圣食品、泽艾堂艾草加工、服装加工等一批企业落户本地，按照“宜工则工，宜农则农，宜商则商”的原则，西吉县建成闽宁扶贫车间46家，吸纳建档立卡贫困人员就地就业910人，建档立卡贫困户占比95%以上。通过闽宁协作提供的发展机遇，西吉县曾经的“烂泥滩村”旧貌换新颜，实现了华丽的蝶变，成为了如今的涵江村。通过莆田市涵江区和西吉县涵江村的共同协作，涵江村为贫困群众提供了良好就业平台和发展机遇，常年外出务工的涵江村村民也开始回到自己的家乡；涵江村通过建立可持续小额信贷扶贫投入机制，解决了村民们想要发展却担忧资金不足的后顾之忧，为村民们的脱贫欲望注入了强心剂。

　　自力更生激发内生动力。西吉县地处西海固核心区，生态环境极其脆弱，在上世纪末森林覆盖率只有3.5%，为了改变这种恶劣的环境，西吉县相继实施退耕还林、三北防护林、天然林资源保护等工程，而如今的西吉县已焕发出绿水青山的新貌。同时，优美的生态环境带来了宝贵的发展机遇，西吉县人民开始向绿水青山借脱贫之力，通过大力发展乡村旅游，开设农家乐，打造特色民宿，绿水青山真正成为了西吉县人民脱贫致富的金山银山。西吉县人民不断为脱贫致富谋新路，主动出击、正面迎接，在脱贫攻坚中破困局开新局，以远大的志向和聪明的才智不断抒写脱贫攻坚新篇章。

　　开创新局面，续写新篇章

　　当前，全国仍有52个贫困县未摘帽，西吉县是其中未摘帽的贫困县之一。进一步激发贫困地区走出贫困的志向和内生动力，有助于推动2020年脱贫攻坚完美收官，是不断巩固脱贫成效的重要着力点。我们要不断开创脱贫攻坚新局面，持续续写脱贫致富新篇章。

　　现代科技赋能脱贫攻坚。进一步激发贫困地区走出贫困的志向和内生动力要高度重视科技在脱贫攻坚中的赋能作用，特别是科技对“志、智”双扶的推动作用。首先是科技对贫困偏远山区的思想教育启蒙作用。网络在农村的全覆盖，使得贫困群众能够更加全面地了解外面的世界，发现本地与外界的差距和不足，使群众自觉提高走出贫困的志向，有效破解贫困群众根深蒂固的落后思想，增强群众想要主动脱贫的意识。其次，科技的发展推动商品销售更加便利化，贫困群众通过网络销售平台就能实现在线销售，只要产品质量好，就不怕没有销售出路，这极大地提高了贫困群众自主脱贫的意识，激发了贫困群众自力更生的积极性。最后，互联网的发展为“志、智”双扶带来了机遇，扶贫工作者可以利用网络的便捷性为贫困群众开展在线教育，通过互联网实现技能教育和帮扶，农业领域专家还可以通过远程视频为当地的庄稼进行在线诊断，以便更好地了解农作物的生长状态。

　　典型宣传助力榜样引领。宣传工作是扶贫工作的重要组成部分，不能忽视宣传工作的引导作用。面对不想脱贫、不敢脱贫的贫困群众，宣传工作更显得尤为重要。要全面总结扶贫工作中已取得的经验做法，深入挖掘典型案例，把已取得的工作实效进行推广宣传，以便贫困群众进行参考和采纳。同时，要有针对性地宣传已实现脱贫致富的先锋模范人物，讲述他们脱贫致富的先进事迹和成功经验，打消不敢突破现有状态、不敢脱贫的贫困群众的担忧和顾虑，用先进脱贫致富代表的先进事迹引导和激发其它贫困群众不断追求美好生活。

　　文化扶贫推动移风易俗。要大力开展文化扶贫工程，以优秀文化涵养贫困群众的内生动力，进一步激发贫困群众走出贫困的志向。文化扶贫是重要的扶贫工作，开展文化扶贫有助于净化农村文化风气，不断提高乡村社会文明程度。要在一定区域内开展文明村镇、文明家庭的评选工作，给予获奖的文明村镇和文明家庭一定的奖励，以带动、激励其它村镇和家庭的文明发展。要大力整治不文明乡村行为和落后乡村文化，开展移风易俗活动，不断树立文明新风。开展文化扶贫活动，不仅有利于提升贫困群众的公共文化服务获得感，还有利于营造积极向上的乡村文化，以潜移默化的文化影响力助推贫困群众不断激发自主脱贫的内生动力。